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四部門集中回應(yīng)這些熱點關(guān)切
《2025年穩(wěn)外資行動方案》從有序擴大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度等4個方面，提出了20項政策舉措。
《行動方案》具有4個突出特點
一是釋放了進(jìn)一步對外開放的積極信號。二是加大政策支持力度。三是積極開展外商投資促進(jìn)工作。四是切實解決外資企業(yè)關(guān)切的問題。
吸引和利用外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分
截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人周建設(shè)
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺
文字實錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設(shè)]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。昨天，《2025年穩(wěn)外資行動方案》已經(jīng)公開發(fā)布，為幫助大家更好了解相關(guān)情況，我們邀請到商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中先生，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺先生，商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰先生，市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍先生。首先，我們先請凌激先生作簡要介紹。2025-02-20 10:01:56
- [商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激]謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務(wù)部向各位媒體朋友對商務(wù)工作特別是今天要專題發(fā)布的外資工作的關(guān)心表示衷心感謝！外商投資為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外資工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院部署，會同有關(guān)部門積極作為，堅決抓好貫徹落實。為進(jìn)一步做好2025年穩(wěn)外資工作，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門通過外資圓桌會議、外資企業(yè)服務(wù)專班、投訴機制等各個渠道廣泛收集外資企業(yè)反映的共性問題和訴求，在“外資24條”等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從有序擴大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度等4個方面，進(jìn)一步提出了20項政策舉措，形成了《2025年穩(wěn)外資行動方案》。2月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《行動方案》。昨天《行動方案》已在中國政府網(wǎng)正式公布?？偟膩砜?，《行動方案》具有4個突出特點：一是釋放了進(jìn)一步對外開放的積極信號?！缎袆臃桨浮诽岢?，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點，推動國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作的提速加力，進(jìn)一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，在自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列舉措。二是加大政策支持力度?！缎袆臃桨浮诽岢觯龑?dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策舉措，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，便利創(chuàng)新藥加快上市，支持外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點等有關(guān)措施。三是積極開展外商投資促進(jìn)工作。《行動方案》提出，要精心設(shè)計實施“投資中國”系列活動，充分發(fā)揮與有關(guān)國家的雙邊投資促進(jìn)工作組機制作用，央地協(xié)同聯(lián)動開展境外投資促進(jìn)活動，優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進(jìn)程等舉措。四是切實解決外資企業(yè)關(guān)切的問題?！缎袆臃桨浮诽岢?，將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，盡快明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化藥品帶量采購，繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍，有針對性舉辦銀企對接活動，提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平等舉措。我想特別指出的一點是，《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務(wù)院部署，商務(wù)部還將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作，我們將發(fā)揮各級外資專班作用，上門走訪外資企業(yè)，現(xiàn)場了解企業(yè)訴求，推動解決問題，如果現(xiàn)場有解決不了的問題，就請地方逐級上報協(xié)調(diào)，切實解決外資企業(yè)的合理訴求。下一步，我們將會同各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實好《行動方案》、服務(wù)好外資企業(yè)，為各國企業(yè)投資中國、分享中國發(fā)展機遇創(chuàng)造良好條件。我先簡要介紹這些情況。接下來，我和我的同事們將回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2025-02-20 10:11:09
- [周建設(shè)]現(xiàn)在開始提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。2025-02-20 10:12:08
- [中央廣播電視總臺央視記者]《行動方案》提出，外商投資為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用，請介紹一下當(dāng)前加大引資穩(wěn)資力度，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有哪些積極影響？謝謝。2025-02-20 10:14:21
- [凌激]我來回答這個問題，謝謝你的提問。眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進(jìn)了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動了各地經(jīng)濟發(fā)展、稅收增加，提供了大量的就業(yè)崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務(wù)供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻(xiàn)者，也是獲益者。當(dāng)前，我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。首先，吸引外資是我們構(gòu)建新發(fā)展格局不可或缺的力量。在華的外資企業(yè)貢獻(xiàn)了近7%的就業(yè)，七分之一的稅收、約三分之一的進(jìn)出口、二分之一的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，既是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁紐帶。其次，吸引外資為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類；在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，外資發(fā)揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業(yè)通過其供應(yīng)鏈帶動了資本、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、服務(wù)等跨境流動，使我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。第三，吸引外資有助于促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。外資企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2023年，我國規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長了33.2%，研發(fā)投入從2015.1億元增加到3757.6億元，增長了86.4%，有效發(fā)明專利數(shù)從7.5萬件增加到32.7萬件，增長了336%。這些數(shù)據(jù)證明，今后我們將繼續(xù)堅持開放創(chuàng)新，通過積極吸引外資，充分利用全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果發(fā)展我國新質(zhì)生產(chǎn)力。總的來看，積極吸引外資，對內(nèi)有助于更好地以開放促改革促發(fā)展，對外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)，參與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。謝謝。2025-02-20 10:14:41
- [路透社記者]我有兩個問題。請問，中國政府今年是否會加大吸引外資的力度，會出臺哪些新政策？第二個問題是，美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策對中國利用外資和對外投資會帶來哪些影響？去年中國實際使用外資同比下降27.1%，而對外直接投資同比增長10.5%。謝謝。2025-02-20 10:19:35
- [凌激]謝謝您的提問，這個問題我想請商務(wù)部外資司朱冰先生來回答。2025-02-20 10:19:52
- [商務(wù)部外國投資管理司司長 朱冰]謝謝。關(guān)于您提出的第一個問題，其實也是本次政策吹風(fēng)會的主題，剛剛凌激副部長在開始的主動發(fā)布中已經(jīng)作了簡要介紹?！?025年穩(wěn)外資行動方案》一共提出了20項政策舉措，下一步各部門還會推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”，請大家持續(xù)關(guān)注。關(guān)于您問的第二個問題，我們在商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會等場合已經(jīng)多次回答了相關(guān)問題。今天我想再次聲明，美國加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，我也想說，中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，經(jīng)濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機遇。謝謝！2025-02-20 10:20:16
- [經(jīng)濟日報記者]去年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了2024年版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，請問2025年在擴大高水平對外開放、更大力度吸引外資方面將有哪些工作舉措？謝謝。2025-02-20 10:21:44
- [國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人 華中]好的，我來回答這個問題，謝謝記者的提問。對外開放是我國的基本國策，黨的二十屆三中全會提出，要堅持以開放促改革，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外商投資促進(jìn)體制機制改革。2025年，國家發(fā)展改革委將緊緊圍繞落實黨的二十屆三中全會精神，切實采取有力舉措，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，繼續(xù)支持外資企業(yè)投資中國、深耕中國。具體來講，國家發(fā)展改革委將主要開展以下4個方面的工作：首先，系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴大制度型開放。我們將會同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個領(lǐng)域主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容；在商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達(dá)國家的單邊開放。此外，我們還將推動深化外商投資促進(jìn)體制機制改革，全方位系統(tǒng)化改進(jìn)外商投資管理和促進(jìn)工作。其次，制定出臺穩(wěn)外資的具體支持政策措施。我們堅持問題導(dǎo)向，擬會同有關(guān)方面修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等，這些重點工作也都寫入了今天發(fā)布的《行動方案》里面。第三，推動開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺作用。開發(fā)區(qū)一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進(jìn)的重要平臺。我們將結(jié)合正在開展的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版）的修訂工作，堅持以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，完善開發(fā)區(qū)土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導(dǎo)向引導(dǎo)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)在吸引外資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的重要作用。最后，加強外商投資服務(wù)保障。我們正會同有關(guān)部門組織編寫《外商投資中國百問百答》，希望能幫助境外投資者更好了解中國外商投資環(huán)境，更好服務(wù)外資企業(yè)投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營和外籍人員在中國的工作生活。做好標(biāo)志性重大外資項目的落地服務(wù)，目前前八批66個標(biāo)志性重大外資項目已完成投資約940億美元，其中33個項目實現(xiàn)了全面或部分投產(chǎn)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。今年，我們還將繼續(xù)強化項目要素保障，推動前八批項目加快落地，并適時發(fā)布第九批項目。持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項行動，“一對一”走訪外資企業(yè)，及時了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。謝謝。2025-02-20 10:22:03
- [科技日報記者]我們了解到，工信部正在推動在北京等4地開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點。請問該政策對吸引外商投資、促進(jìn)經(jīng)濟增長等有哪些利好作用，目前進(jìn)展如何，后續(xù)將如何進(jìn)一步推動？謝謝。2025-02-20 10:27:57
- [工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺]這個問題我來回答，謝謝記者的提問。電信業(yè)擴大對外開放是全面深化改革、推進(jìn)制度型改革的重要舉措，對促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。2024年，為落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照《政府工作報告》關(guān)于放寬電信等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的要求，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門制定了《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制，該政策受到了廣泛關(guān)注和積極評價。目前，4地已經(jīng)分別多次召開外資企業(yè)座談會，積極開展政策解讀，加強與外資企業(yè)溝通對接，目前已有數(shù)十家外資企業(yè)正在積極申請參與。下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快推進(jìn)試點開放工作，加強政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結(jié)評估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動釋放示范效應(yīng)。同時，根據(jù)試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。謝謝。2025-02-20 10:28:10
- [21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者]我們關(guān)注到商務(wù)部昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份我國實際使用外資降幅大幅收窄，能否詳細(xì)介紹一下當(dāng)前吸引和利用外資的形勢？謝謝。2025-02-20 10:36:50
- [凌激]這個問題我來回答，謝謝你的提問。今年1月份我們發(fā)布的我國實際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態(tài)勢，這個原因我想談?wù)勎覀兊目捶?。一是?dāng)前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，至今尚未達(dá)到新冠疫情前的水平，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長動力不足，全球跨境直接投資尚未走出低谷。今年1月份聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，流入發(fā)展中國家的FDI已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)了下降。這是一個全球的總體情況。二是我們面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，這一情況對我們吸引外資產(chǎn)生的影響不可低估。三是受到國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動調(diào)整投資布局，例如：我國汽車制造業(yè)、機械制造業(yè)、服裝業(yè)等行業(yè)的引資規(guī)模出現(xiàn)了不同程度地下降。同時，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規(guī)模市場、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤，穩(wěn)外資依然具備堅實的基礎(chǔ)。我們把2025年吸引外資的數(shù)據(jù)給大家打開來看，除了有所下降以外，還有一些亮點。一是實際利用外資環(huán)比增長，也就是說，今年1月份當(dāng)月的實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%，環(huán)比上升。二是引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占比較2024年底分別提高了2.6和0.8個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實際使用外資分別增長68.4%和23.9%，這是結(jié)構(gòu)上的變化。三是引資的來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本對華投資都出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，共建“一帶一路”國家對華投資增長較快。近期，我們注意到，中國美國商會發(fā)布的《2025年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，近70%的消費行業(yè)受訪企業(yè)預(yù)計2025年將增加在華投資。中國英國商會發(fā)布的商業(yè)信心調(diào)查報告顯示，76%的受訪企業(yè)表示將維持當(dāng)前的投資水平或增加投資；中國德國商會的報告顯示，92%的受訪企業(yè)計劃繼續(xù)在華開展運營，超過一半的企業(yè)計劃在未來兩年增加投資。我想這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了跨國公司持續(xù)投資中國、深耕中國的意愿和信心。同時，從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2024年全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤是5.4%，規(guī)上外資工業(yè)企業(yè)利潤是6.6%，外資企業(yè)高出1.2個百分點。隨著黨的二十屆三中全會的改革舉措和中央經(jīng)濟工作會議各項部署，以及今年穩(wěn)外資行動方案等政策持續(xù)落地，我們相信投資中國未來可期，前景看好。謝謝。2025-02-20 10:37:03
- [CNBC記者]我有兩個問題，第一個問題是今年負(fù)面清單和去年的變化會有多大？給外資增加了什么樣的投資機會？第二個問題，最新中美商會調(diào)研顯示，記錄以來最多會員正在考慮或是正在轉(zhuǎn)移一部分中國產(chǎn)能到其他國家。同時，PVH和Illumina上了中國不可靠實體清單。中國將出哪些政策更好地吸引外資，以及增加外資對中國不可靠清單的了解和預(yù)測性？謝謝。2025-02-20 10:41:21
- [凌激]第一個問題請發(fā)改委的華中先生回答，第二個問題請商務(wù)部外資司的朱冰先生回答。2025-02-20 10:42:09
- [華中]謝謝記者的提問，我簡要回應(yīng)一下您的第一個問題。跟您所說的一樣，2024年9月，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》，也就是外資準(zhǔn)入負(fù)面清單2024年版，限制措施由31條縮減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩個條目，也就是全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施。負(fù)面清單發(fā)布以后，國家發(fā)展改革委也會同商務(wù)部等部門以及各地區(qū)抓好現(xiàn)行負(fù)面清單的落實，深入實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇，確保新開放措施及時落地。至于新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括自貿(mào)區(qū)還有海南自貿(mào)港負(fù)面清單的修訂情況，我們會適時根據(jù)工作需要，跟商務(wù)部等有關(guān)部門一起研究再決定。謝謝。2025-02-20 10:50:42
- [朱冰]對于您提的第一個問題，我補充幾句。這個負(fù)面清單，您也知道，除了有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，還有《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》。根據(jù)《行動方案》部署，今年有關(guān)部門還會推出新版的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，進(jìn)一步壓減相關(guān)的清單事項。這個清單是面向各類經(jīng)營主體的，外資企業(yè)可以同等享受到更多領(lǐng)域的投資便利措施。第二個問題，關(guān)于外資企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況。根據(jù)我們了解到的一些情況，確實有一部分跨國公司正在調(diào)整在華投資規(guī)模和業(yè)務(wù)，主要有幾種類型：一是勞動密集型企業(yè)有一些梯度轉(zhuǎn)移。隨著國內(nèi)勞動力包括土地成本的上升，一些成本敏感型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)調(diào)整布局、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。二是投資轉(zhuǎn)型升級。不少外資企業(yè)順應(yīng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，積極調(diào)整在華投資布局。比如有的企業(yè)關(guān)閉了一些產(chǎn)線，像手機、家電、電腦產(chǎn)線，但同時又增加了新型顯示、新能源電池等一些高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)線，并擴大在華研發(fā)中心的投資，所以這是產(chǎn)業(yè)的升級換代。三是分散投資。我們了解到，一些企業(yè)受到地緣政治等因素影響，開始將一些新增的投資分散到其他國家。總體來看，外資是有進(jìn)有出、有增有減的。您提到中國美國商會的數(shù)據(jù)，剛剛凌激副部長也講到，有些企業(yè)在減少，有些企業(yè)在增加?？偟膩砜?，外資企業(yè)對我們反映的情況是，中國市場的巨大商機和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項。當(dāng)前，中國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，隨著新出臺的外資政策落地見效，中國市場對外資的“磁吸力”還會更強。謝謝。2025-02-20 10:53:12
- [彭博新聞社記者]我有兩個問題，第一個，中國如何鼓勵外國投資？同時針對一些大牌外國企業(yè)進(jìn)行回?fù)?，尤其是像谷歌和蘋果這樣的美國企業(yè)。第二個問題，不少跨國企業(yè)開始轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈和在中國的技術(shù)和業(yè)務(wù)，中國該如何應(yīng)對？謝謝。2025-02-20 10:55:14
- [朱冰]謝謝您的提問。第一個問題，剛剛提到的跨國企業(yè)調(diào)查情況，我想重申的是，中國政府歡迎外國企業(yè)在華投資經(jīng)營，也將依法保障他們的合法權(quán)益，中方根據(jù)我國的法律對違法違規(guī)的企業(yè)和個人進(jìn)行調(diào)查和處罰，誠信守法的外國實體是不需要擔(dān)心的。中國政府也一如既往地歡迎世界各國的企業(yè)來華投資興業(yè)，并且致力于為合法守規(guī)的外資企業(yè)在華經(jīng)營提供穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營商環(huán)境。第二個問題，關(guān)于跨國公司轉(zhuǎn)移的情況，我剛剛也作了一個回答，我再補充一下。中國是全球第二大的消費市場，而且市場規(guī)模還在穩(wěn)步擴大，消費也在持續(xù)升級，產(chǎn)品和服務(wù)更新迭代的速度都很快，包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體根據(jù)中國市場情況、自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和各國的比較優(yōu)勢調(diào)整投資布局，是非常普遍的，也屬于市場經(jīng)濟的正?，F(xiàn)象?？傮w來看，中國市場對外資保持了比較強的吸引力。根據(jù)我們的統(tǒng)計，截至2023年底，中國的存量外資企業(yè)數(shù)量是46.5萬家，比疫情前的2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設(shè)了外資企業(yè)5.9萬家，同比增長了9.9%?？梢钥吹剑鐕倦m然有進(jìn)有出，但在華投資的外國企業(yè)總體數(shù)量還在增加。剛剛凌副部長也講了，不少外國商會發(fā)布的報告也證實了這一點。這些報告普遍顯示，在華的多數(shù)外資企業(yè)是實現(xiàn)盈利的，并且長期看好我們的發(fā)展環(huán)境。所以我們認(rèn)為，現(xiàn)在的這種狀態(tài)下，我們的營商環(huán)境也在持續(xù)改善，我們也一如既往歡迎各國投資者繼續(xù)加大在華投資力度，帶來更多的、有競爭力的新產(chǎn)品、新服務(wù)，積極參與我們新發(fā)展格局的構(gòu)建，共享中國發(fā)展的機遇。謝謝。2025-02-20 10:55:25
- [南華早報記者]我有兩個問題，第一個是此前歐商會的調(diào)查報告顯示，一些跨國公司認(rèn)為中國一些法律法規(guī)讓他們不得不將自己在中國的經(jīng)營和其他地區(qū)的分割開，包括數(shù)據(jù)處理、研發(fā)還有IT系統(tǒng)等，相關(guān)成本的增加對他們在中國的競爭力會造成影響，請問有關(guān)部門是否會在這方面放松相關(guān)限制？第二個是《行動方案》也提到，確保外資企業(yè)在政府采購方面參與公平競爭，想問具體有哪些措施？謝謝。2025-02-20 11:03:32
- [凌激]謝謝你的提問，這個問題我來回答。第一個問題，就是你提到的一些外資企業(yè)，這些情況我都注意到了，也很認(rèn)真讀了中國歐盟商會發(fā)布的報告，其中提到了關(guān)于數(shù)據(jù)處理的問題。根據(jù)商務(wù)部收集的外資企業(yè)困難訴求，我理解其中很重要的一個就是關(guān)于外資企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動的問題。中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理的制度設(shè)計是公開透明的。我們根據(jù)國際通行的做法，并基于中國的實際情況，陸續(xù)制定了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、數(shù)據(jù)出境安全評估辦法。去年3月份，國家網(wǎng)信辦公布了《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，對數(shù)據(jù)出境相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。在《規(guī)定》實施過程中，商務(wù)部會同有關(guān)部門建立了外資數(shù)據(jù)跨境流動便利化機制，我們還組織了一個專題的外資圓桌會議，解答大家對數(shù)據(jù)跨境流動方面的關(guān)切。同時，機制進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)跨境的管理效率，指導(dǎo)和幫助外資企業(yè)依法依規(guī)、高質(zhì)量高效實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動，目前提出申請的外資企業(yè)絕大多數(shù)數(shù)據(jù)跨境流動的申請都得到了批準(zhǔn)。第二個問題，你提到關(guān)于外資企業(yè)平等參與政府采購的問題，這個問題是外資企業(yè)普遍關(guān)心的問題，中國政府一直高度重視，我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是要保障外資企業(yè)的國民待遇。通過外資企業(yè)的圓桌會議等多個渠道，我們圍繞外資企業(yè)參與中國政府采購的問題進(jìn)行了交流，去年5月，我們在商務(wù)部還召開了外資企業(yè)參與政府采購的專題圓桌會，進(jìn)行了充分交流，聽取了外資企業(yè)的意見，我們都予以逐一回應(yīng)。同時，相關(guān)部門也采取了許多積極舉措，包括清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，完善政府采購的質(zhì)疑投訴和行政裁決機制，依法受理并公平處理企業(yè)投訴，包括外資企業(yè)的投訴；目前，還在積極推進(jìn)政府采購法的修訂，研究制定政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。在《2025年穩(wěn)外資行動方案》中，我們提出了“建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系”，就是要明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實保障內(nèi)資和外資企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購。下一步，我們將積極推動這些配套細(xì)則盡早落地見效。謝謝。2025-02-20 11:03:47
- [鳳凰衛(wèi)視記者]我們關(guān)注到，這次《行動方案》中提出要修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，以及要研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策。請問發(fā)改委對這兩項政策的考慮是什么？謝謝。2025-02-20 11:05:03
- [華中]我來回答這個問題，謝謝記者的提問。外資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。去年以來，國家發(fā)展改革委持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項行動，在調(diào)研中我們了解到，外資企業(yè)對再投資和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》都非常關(guān)注，也給我們提了很多比較好的建議。這次《行動方案》里面也明確提出了要推動出臺這兩項支持措施，而且剛才凌激副部長也專門介紹了這次《行動方案》的措施原則上都是要求在2025年內(nèi)必須落實的，這就是對外資企業(yè)的一個積極回應(yīng)，也再次表明了中國政府歡迎跨國公司長期投資、持續(xù)耕耘中國市場的積極態(tài)度。關(guān)于修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。去年年底，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部已經(jīng)公開發(fā)布了征求意見稿，征求意見稿條目約1700條，比2022年版大概增加了200多條。在征求意見的過程中，我們也收到了社會各界提出的140多條寶貴建議，內(nèi)容涉及設(shè)備制造、關(guān)鍵元器件生產(chǎn)、科技服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等多個領(lǐng)域。目前，我們正在根據(jù)各方面的反饋意見進(jìn)行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。關(guān)于研究出臺鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門啟動了這項政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關(guān)事項辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項目備案管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，我們擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項目予以支持。下一步，我們將會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局以及外匯局等，去上海同有關(guān)企業(yè)就這兩項政策進(jìn)行交流和溝通，我們也希望通過這種實地調(diào)研和座談會等多種形式，聽取各方面建議，能夠推動相關(guān)政策措施盡快出臺。我們將和有關(guān)部門一道，共同為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營做好服務(wù)保障，為跨國公司提供更大投資機遇和投資空間。同時，我們也誠摯地歡迎更多的外資企業(yè)能夠長期扎根中國市場，繼續(xù)在華增資擴產(chǎn)、發(fā)展壯大，充分享受外商投資促進(jìn)政策紅利，實現(xiàn)互利共贏。謝謝。2025-02-20 11:05:31
- [南方日報南方+記者]制造業(yè)是外商投資的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制已全面取消，下一步在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，還將采取哪些措施來促進(jìn)外資企業(yè)更好發(fā)展？謝謝。2025-02-20 11:15:41
- [凌激]謝謝你的提問，這個問題請工信部的姚珺司長回答。2025-02-20 11:15:53
- [姚珺]謝謝你的提問。2024年，我們實現(xiàn)了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，應(yīng)該說，這也是我們推進(jìn)高水平對外開放取得的重要標(biāo)志性成果。2024年，制造業(yè)實際使用外資超過了2200億元人民幣，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占比達(dá)到11.7%。其中醫(yī)療器械設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)增速突出，實際使用外資分別增長了98.7%和21.9%。阿斯利康小分子藥新工廠項目、新加坡金鷹集團的萊賽爾纖維項目、賽諾菲胰島素生產(chǎn)基地項目等一批外資項目簽約落地。外資企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實《2025年穩(wěn)外資行動方案》等各項開放舉措，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進(jìn)外資企業(yè)在華更好發(fā)展。一是深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是共享數(shù)字化、綠色化發(fā)展機遇。支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進(jìn)程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。三是發(fā)揮園區(qū)、集群等載體的穩(wěn)外資作用。推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資外智招引力度，實施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動和先進(jìn)制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動，打造高水平開放合作的載體。四是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點外資企業(yè)、項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強外資企業(yè)在華投資信心。開放共享是推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。工業(yè)和信息化部將堅定不移擴大高水平對外開放，也歡迎更多外資企業(yè)積極參與推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)實踐，扎根中國，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。謝謝。2025-02-20 11:16:07
- [香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者]我的問題提問給市場監(jiān)管總局。請問，在打造更安心的營商環(huán)境方面將推出哪些舉措，來增強外資企業(yè)對中國市場的預(yù)期？謝謝。2025-02-20 11:18:06
- [市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長 周衛(wèi)軍]感謝您的提問。市場監(jiān)管部門高度重視穩(wěn)外資工作，將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實推進(jìn)高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資的決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)，立足市場監(jiān)管職能，加大引資穩(wěn)資力度，讓外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強信心、放心經(jīng)營。首先，要持續(xù)推進(jìn)外商投資便利化。完善外商投資授權(quán)登記體制，持續(xù)健全特殊食品注冊境外核查常態(tài)化工作機制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的市場準(zhǔn)入服務(wù)。深化與商務(wù)部、外匯等部門的外資企業(yè)年報“多報合一”改革，切實解決企業(yè)年報“多頭報、重復(fù)報”問題，減輕外資企業(yè)報送負(fù)擔(dān)。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化公平公正市場環(huán)境。深入貫徹《公平競爭審查條例》，建立健全對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的公平競爭審查制度，清理妨礙各種所有制經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的政策措施，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。第三，要持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管。貫徹落實與商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《外商投資信息報告監(jiān)督檢查指引》，進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)的信息報告監(jiān)管。全面深化雙隨機監(jiān)管，加快推進(jìn)穿透式監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，有效解決多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查的問題，切實減輕外資企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。最后，要加大涉外商投資知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點，以點帶面推動全國商業(yè)秘密保護(hù)水平整體提升，繼續(xù)組織開展第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動，切實保護(hù)外資企業(yè)權(quán)益。2025年，市場監(jiān)管總局將按照穩(wěn)外資行動方案的有關(guān)要求，推動擴大高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。謝謝。2025-02-20 11:19:36
- [北京日報記者]我的問題想提給商務(wù)部。中央經(jīng)濟工作會議提出，要持續(xù)打造“投資中國”品牌，能否具體介紹一下2025年商務(wù)部在外商投資促進(jìn)方面具體將開展哪些工作以吸引更多高質(zhì)量的外資項目落地？謝謝。2025-02-20 11:25:32
- [凌激]謝謝，請朱冰先生回答這個問題。2025-02-20 11:25:49
- [朱冰]謝謝凌副部長，也感謝您的提問。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議要求，加大引資穩(wěn)資力度，《行動方案》提出要制定打造“投資中國”品牌年度實施方案，目前商務(wù)部已經(jīng)在著手開展這項工作了。我們初步考慮是在標(biāo)志性展會、投資促進(jìn)機制、品牌賦能、境外招商、圓桌會議、銀企對接等方面開展六大招商引資行動，依托國家級經(jīng)開區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，打造“選擇經(jīng)開”“攜手服開”兩個子品牌，通過標(biāo)志性展會、重點活動、重點平臺，向外國投資者更好地解讀剖析中國經(jīng)濟綜合優(yōu)勢、營商環(huán)境和系列政策，引入更多高質(zhì)量的外資項目。具體而言，在標(biāo)志性展會方面，今年，我們將重點辦好第二十五屆中國國際貿(mào)易投資洽談會，打造“投資中國”標(biāo)志性展會。舉辦高層次跨國公司座談會，組織開展多場項目對接、信息發(fā)布、全球FDI趨勢研討等主題投資活動，持續(xù)邀請國內(nèi)外的金融機構(gòu)參會參展，放大平臺對吸引外資的帶動作用。同時，我們也會依托夏季達(dá)沃斯論壇等具有國際影響力的經(jīng)貿(mào)活動，舉辦投資推介會。在重點活動方面，我們將組織赴歐洲、美國、日本、韓國、新加坡、中東、港澳等重點和新興引資來源地，開展一系列專題推介、項目對接、企業(yè)座談等活動，召開投資促進(jìn)雙邊機制性會議，配套開展地方實地考察、企業(yè)交流活動。更好地發(fā)揮進(jìn)博會等平臺作用，舉辦自貿(mào)試驗區(qū)等主題推介活動。此外，我們還將支持地方在“投資中國”框架下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，聚焦重點引資國別，規(guī)范有序開展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動。在重點平臺方面，我們將引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，加大先進(jìn)制造業(yè)的招引力度，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈招商；發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范的先行優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)進(jìn)行招商。同時，我們將總結(jié)推廣招商引資的優(yōu)秀實踐案例。我們希望通過開展以上這些工作，更加全面地展示中國的投資環(huán)境、市場發(fā)展機遇，讓更多外國投資者了解中國、投資中國，共享中國發(fā)展紅利。謝謝。2025-02-20 11:26:03
- [周建設(shè)]繼續(xù)提問，還有兩位記者提問。2025-02-20 11:26:21
- [中國新聞社記者]我國2024年實施了“兩新”政策，對提振消費起到了很大的作用?，F(xiàn)在外資企業(yè)也很關(guān)心，能否參與“兩新”的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，能否介紹一下相關(guān)情況？謝謝。2025-02-20 11:28:19
- [凌激]這個問題請市場監(jiān)管總局周衛(wèi)軍先生回答。2025-02-20 11:28:39
- [周衛(wèi)軍]謝謝您的提問。標(biāo)準(zhǔn)提升是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要牽引。市場監(jiān)管總局計劃2024年和2025年制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)294項，目前已發(fā)布了168項，包括設(shè)備更新領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)81項，消費品以舊換新領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)49項，以及廢棄產(chǎn)品回收領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)38項。對于外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，我們始終以積極的態(tài)度予以支持和保障。國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，對外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體、參與范圍、專利保護(hù)、權(quán)利和義務(wù)等方面提出了明確的意見。在實際工作中，我們一方面推動國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程信息公開透明，外資企業(yè)可以通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺參與標(biāo)準(zhǔn)立項、組織制定、征求意見、審查等各個環(huán)節(jié)；另一方面，大力提升技術(shù)委員會委員組成的廣泛性，在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的組建、換屆工作中，面向社會開放委員的申報渠道，截至2024年底，外資企業(yè)委員共參加了837個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作，占技術(shù)委員會總數(shù)的61%。下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門加快推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)的研制，與相關(guān)部門研究制定穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的政策文件，支持外國專家參與我國團體標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織，也歡迎更多外資企業(yè)和外國專家積極參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中來，支持“兩新”工作取得更大成效。謝謝。2025-02-20 11:29:03
- [周建設(shè)]最后一個問題。2025-02-20 11:31:28
- [荔枝新聞記者]我們了解到，2015年至今中國已經(jīng)有11個國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市，此次《行動方案》也提出了要“優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范”，請問是出于什么考慮？具體有哪些安排？謝謝。2025-02-20 11:33:20
- [凌激]這個問題請商務(wù)部朱冰先生回答。2025-02-20 11:34:50
- [朱冰]謝謝凌副部長，謝謝您的提問。國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)高水平對外開放的一個重要舉措。截至目前，試點示范已歷經(jīng)10年的創(chuàng)新探索，實施范圍拓展到全國11個省市，先后在相關(guān)省市推出了7輪15份試點方案，形成了9批190多項創(chuàng)新成果，向全國進(jìn)行了復(fù)制推廣。2024年，上述11個省市服務(wù)業(yè)吸收外資412.6億美元，約占全國服務(wù)業(yè)吸收外資的50.2%，超過了半數(shù)，試點示范“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的作用已經(jīng)充分顯現(xiàn)了。黨的二十屆三中全會明確，要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，賦予了這項工作光榮的使命和任務(wù)，也為我們優(yōu)化這項工作提供了更大的空間。一是主動應(yīng)對國際形勢發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放合作。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系加快重構(gòu)，服務(wù)業(yè)開放合作日益成為推動全球發(fā)展的重要力量。2019—2023年，全球服務(wù)業(yè)跨國投資年均增長6.7%，占跨國投資總量的比重也從49.2%上升到51.4%。在新的形勢下，優(yōu)化試點示范工作，有利于依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，同世界各國一道，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟。二是提升開放的層次和能級，服務(wù)構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。試點示范是產(chǎn)業(yè)開放的平臺、投資貿(mào)易合作的平臺，同時也是制度建設(shè)的平臺。優(yōu)化試點示范工作，有助于深化制度創(chuàng)新探索，推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系，實現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展。三是優(yōu)化區(qū)域開放布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。試點示范省市對外開放各具特色優(yōu)勢，在推動區(qū)域合作方面具有較大潛力。優(yōu)化試點示范工作，有助于促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)同、市場共建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與要素融通，推動落實國家區(qū)域戰(zhàn)略，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐?；谝陨峡紤]，商務(wù)部會同相關(guān)部門和地方，積極推動試點示范工作優(yōu)化提升，具體涉及5個方面的內(nèi)容，我簡要說一下。第一，要加快試點實施節(jié)奏。比如，提高試點任務(wù)的更新頻次，將試點任務(wù)在符合條件的試點地區(qū)一體化推進(jìn)。第二，擴大試點地域，將更多服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性強的地方納入試點范圍。第三，擴大重點領(lǐng)域自主開放。加強與各部門協(xié)同，在電信服務(wù)、醫(yī)療健康、金融等領(lǐng)域推出更多自主開放措施，并且優(yōu)先在試點省市進(jìn)行實施，賦予試點新內(nèi)容、新任務(wù)。第四，持續(xù)推進(jìn)制度型開放。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際合作，促進(jìn)相通相容。近期，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)政策文件，支持試點示范省市專項推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，后續(xù)我們將抓好落實，推動以標(biāo)準(zhǔn)制訂更好促進(jìn)開放、引領(lǐng)創(chuàng)新。第五，加強創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。指導(dǎo)和支持試點示范省市深入探索實踐，在服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、國際區(qū)域合作等若干領(lǐng)域，加快形成更多創(chuàng)新成果，向全國復(fù)制推廣，為全國的服務(wù)業(yè)開放提供引領(lǐng)和示范。謝謝。2025-02-20 11:35:17
- [周建設(shè)]今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者，大家再見。2025-02-20 11:38:51
