我省將蹄疾步穩(wěn)推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)
拉長鼓勵類產(chǎn)業(yè)清單
擴圍“零關(guān)稅”政策清單

《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)提振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）日前出臺。9月26日，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人圍繞《行動方案》中提到的“蹄疾步穩(wěn)推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

加快推動鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整優(yōu)化

《行動方案》提出，擴大“一線放開、二線管住”試點范圍。大力推動海南自由貿(mào)易港“一線放開、二線管住”進出口政策試點擴區(qū)落地，支持試點擴區(qū)企業(yè)適用加工增值免關(guān)稅政策。

省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人表示，我省積極推動加工增值稅收政策試點擴區(qū)。在海關(guān)總署等國家部委的支持下，加工增值政策率先在洋浦保稅港區(qū)實施，并擴大至?？?個綜保區(qū)?！跋乱徊?，將推動加工增值政策擴大到全島實施，引進更多的加工制造項目，促進生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、食品加工、新能源新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?/p>

《行動方案》中說，促進鼓勵類產(chǎn)業(yè)擴圍享惠。加快推動海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整優(yōu)化，進一步明確鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性經(jīng)營標準，支持市場主體依規(guī)充分享受鼓勵類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

“《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》落地實施以來，對海南自貿(mào)港加大招商引資力度、惠及市場主體方面有重大意義。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，按照有利于自貿(mào)港封關(guān)壓力測試、推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動加工增值等政策充分落地、國際接軌等原則，我省將積極向國家爭取調(diào)整《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，進一步拉長海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)清單，完善現(xiàn)有目錄，更加精準支持企業(yè)，讓自貿(mào)港政策惠及更多企業(yè)，激發(fā)市場主體活力。

積極推進交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策清單調(diào)整

《行動方案》還提出，強化“零關(guān)稅”政策優(yōu)勢。積極推進交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策清單調(diào)整，擴展政策享惠主體范圍、清單目錄，優(yōu)化政策適用條件。研究制定適合平行進口車的國六環(huán)保信息公開和認證標準，暢通進口車輛采購渠道。

省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，國家部委已出臺3張“零關(guān)稅”商品清單，并根據(jù)海南實際需求，對生產(chǎn)設(shè)備和原輔料2張“零關(guān)稅”清單進行了一輪擴圍。自政策落地實施至2022年8月，海關(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”貨物116.8億元，產(chǎn)品涉及船舶、游艇、汽車、飛機、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設(shè)備。

接下來，我省相關(guān)部門將對“零關(guān)稅”商品清單的實施情況作全面評估，商國家相關(guān)部委優(yōu)化清單、進一步擴大范圍。近期重點推進交通工具和游艇、原輔料“零關(guān)稅”清單的擴圍。

確保第一批封關(guān)運作項目年內(nèi)全部開工

封關(guān)運作工作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程?！缎袆臃桨浮诽岬?，加快推進封關(guān)運作項目。全面推動全島封關(guān)運作項目提速建設(shè)，確保第一批項目年內(nèi)全部開工并加快建設(shè)。以超常規(guī)手段加強口岸、非設(shè)關(guān)地等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”，“一線”放開，“二線”管住。

目前，我省有8個對外開放口岸，滿足全島封關(guān)運作“一線”進出需要；10個“二線口岸”，保障“二線”進出需要。

今年7月29日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作第一批項目集中開工活動在海口秀英港舉行，9個項目同步在多個市縣動工，總投資14.17億元。

該負責(zé)人表示，接下來，全省要克服疫情影響，加快未開工項目前期工作，及時梳理解決要素保障難題，確保第一批封關(guān)運作項目年底前全部如期開工。（記者 傅人意 羅霞）