持續(xù)加大政策供給 不斷夯實(shí)服務(wù)能力
我省多措并舉力保項(xiàng)目建設(shè)用地

今年以來(lái)，按照省委省政府“推進(jìn)‘一主六雙’，加快項(xiàng)目建設(shè)”的工作部署，省自然資源廳深入踐行新發(fā)展理念，持續(xù)加大政策供給，不斷夯實(shí)服務(wù)能力，精準(zhǔn)配置土地要素，保障項(xiàng)目及時(shí)用地需求。截至目前，共批準(zhǔn)建設(shè)用地615件，批準(zhǔn)總面積11498公頃，為我省實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)力支撐。

下放審批權(quán)限。他們緊緊圍繞放管服改革，積極營(yíng)造良好的用地環(huán)境。起草報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審定，以省政府名義印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的通知》，將用地審批事項(xiàng)從省級(jí)下放至市州級(jí)政府、相關(guān)管委會(huì)批準(zhǔn)，提高了市州用地自主權(quán)。全年市州政府共審批建設(shè)用地191件，批準(zhǔn)總面積4227公頃，分別占全省總量的31.1%和36.8%。

指標(biāo)管理更加精準(zhǔn)有效。主要采取指標(biāo)跟著項(xiàng)目，凡是省和國(guó)家單獨(dú)選址項(xiàng)目，由自然資源部進(jìn)行指標(biāo)核銷；對(duì)于城市批次項(xiàng)目，由市、縣自然資源部門采取“增存掛鉤”措施，獲取年度新增建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)；堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、有保有控原則，優(yōu)先保障“國(guó)債”項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目。全年沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因缺少計(jì)劃指標(biāo)而導(dǎo)致無(wú)法落地的情況發(fā)生，切實(shí)推進(jìn)了項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

規(guī)范增減掛鉤項(xiàng)目管理。全年共完成19個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目的批復(fù)工作，項(xiàng)目區(qū)總面積達(dá)5268公頃，同比增長(zhǎng)39%，產(chǎn)生周轉(zhuǎn)指標(biāo)達(dá)3274公頃，有力促進(jìn)了長(zhǎng)春、延邊、松原、白城等6個(gè)市州合理優(yōu)化用地布局，為當(dāng)?shù)仨?xiàng)目落地提供必要的土地要素支撐。

嚴(yán)格征地管理維護(hù)群眾利益。依法依規(guī)明確土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大征地滿園，依法依規(guī)開(kāi)展土地征收工作，維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；針對(duì)各級(jí)巡視發(fā)現(xiàn)的征地拆遷補(bǔ)償不到位問(wèn)題，他們組織開(kāi)展了全省征地補(bǔ)償問(wèn)題專項(xiàng)檢查，41個(gè)信訪案件全部整改；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有與被征地農(nóng)民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，一律不予批準(zhǔn)土地征收。

用地保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。他們利用廳局長(zhǎng)直通車定期調(diào)度16次，建立全省重點(diǎn)項(xiàng)目用地清單；?？亟Y(jié)合、特事特辦，在用地審批、規(guī)劃審批等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)辟“綠色通道”，精準(zhǔn)服務(wù)、領(lǐng)辦督辦。今年批準(zhǔn)的建設(shè)用地件數(shù)及面積同比有所增加。有力保障了沈白高鐵、撫長(zhǎng)高速、吉林油田、長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)一線高速等645個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。與此同時(shí)，在充分調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛征求市縣意見(jiàn)并履行必要程序的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實(shí)施細(xì)則》，極大保障了鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地。（張強(qiáng) 記者 張力軍）