堅(jiān)持先有項(xiàng)目后排預(yù)算，不再采取先確定支出總額再安排具體項(xiàng)目的做法
我區(qū)出臺(tái)零基預(yù)算改革實(shí)施方案

為加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，日前我區(qū)出臺(tái)《自治區(qū)本級(jí)零基預(yù)算改革實(shí)施方案》，提出所有預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)，逐項(xiàng)審核預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)支出的必要性、合理性及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出金額，打破基數(shù)概念和支出固化格局，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編審預(yù)算，提高支出效率和資金績(jī)效。

集中財(cái)力保重點(diǎn)。按照實(shí)事求是、集中財(cái)力、過(guò)緊日子的原則編制預(yù)算，優(yōu)先安排中央和自治區(qū)確定的、前期工作準(zhǔn)備充分的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持先有項(xiàng)目、后排預(yù)算，不再采取先確定支出總額再安排具體項(xiàng)目的做法，防止資金沉淀在部門(mén)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌增財(cái)力。加大跨部門(mén)資金統(tǒng)籌力度，將可統(tǒng)籌的資金集中到自治區(qū)層面，優(yōu)先安排用于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)算安排與本部門(mén)非財(cái)政撥款收入統(tǒng)籌銜接，優(yōu)先使用部門(mén)單位資金，減少或不再安排財(cái)政撥款補(bǔ)助。

資金使用必問(wèn)效。定期清理整合交叉重疊的支出政策，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)低效無(wú)效的既有專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，減少安排或不予安排。全面清理評(píng)估部門(mén)各項(xiàng)支出，對(duì)不合規(guī)定、超出標(biāo)準(zhǔn)的基本支出和低效無(wú)效的項(xiàng)目支出，一律收回或調(diào)整預(yù)算。

分類(lèi)編審更精準(zhǔn)。項(xiàng)目支出實(shí)行分類(lèi)管理，分為部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金。部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)一次性或階段性任務(wù)完成后一律予以盤(pán)活清零，重點(diǎn)項(xiàng)目資金包括配套中央資金和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金，予以?xún)?yōu)先保障。

據(jù)悉，自治區(qū)本級(jí)已于2021年同步啟動(dòng)了零基預(yù)算改革試點(diǎn)，在編制2022年預(yù)算時(shí)，選擇自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)；下一步將分批逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取2023年在所有區(qū)直部門(mén)全面推開(kāi)。（記者 周紅梅）