國務(wù)院新聞辦公室于2021年5月27日（星期四）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請司法部副部長熊選國、司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生介紹優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民有關(guān)情況，并答記者問。

【大眾網(wǎng)海報(bào)新聞?dòng)浾摺?/span>

司法部將采取哪些措施以貫徹落實(shí)19日國務(wù)院常務(wù)會議中提出的年底普遍實(shí)行證明材料清單制度，一次性告知制度，以及高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”等目標(biāo)任務(wù)？謝謝。

【司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人 施漢生】

這個(gè)問題很有價(jià)值，社會高度關(guān)注，和你我他都有密切關(guān)聯(lián)。對于公證事項(xiàng)辦理的頻次高、涉及范圍廣，這些工作事項(xiàng)目前還存在一些社會反映，就是“難繁慢”。我們考慮要采取六項(xiàng)措施來改進(jìn)方方面面，要改變這種被動(dòng)的局面。

一是持續(xù)深化“最多跑一次”。要在今年6月底以前，各地2016年試點(diǎn)、2018年全面部署的“最多跑一次”進(jìn)行回頭看，對法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、沒有爭議的公證事項(xiàng)、委托、聲明等，只要當(dāng)事人材料齊全，經(jīng)過公證人員判斷真實(shí)，符合法定的受理?xiàng)l件，原則上全部納入“最多跑一次”。

二是推動(dòng)更多的高頻事項(xiàng)全省通辦。通過分類推進(jìn)、分布實(shí)施、有序調(diào)整的原則，今年年底要將法律關(guān)系相對簡單的公證事項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍放寬到省一級的行政轄區(qū)，促進(jìn)省級范圍之內(nèi)優(yōu)質(zhì)公證資源均衡配置，人民群眾可以就地就近辦理公證。

三是均衡配置服務(wù)資源。我們特別關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、力量薄弱地區(qū)，這些地方公證機(jī)構(gòu)比較小、業(yè)務(wù)量少，這種情況就要通過規(guī)模較大的、相對實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)區(qū)市的公證處對口進(jìn)行幫扶。同時(shí)，司法部這兩年在大力推動(dòng)公共法律服務(wù)體系平臺建設(shè)，我們有熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺，還有看得見摸得著的實(shí)體平臺，縣一級都普遍建立了公共法律服務(wù)中心，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都設(shè)有站或者所，我們要把公證服務(wù)延伸到這些層級的神經(jīng)末梢，方便人民群眾咨詢，由專業(yè)人士幫助他聯(lián)系來辦公證。

四是提升窗口服務(wù)的能力。我們現(xiàn)在要求公證機(jī)構(gòu)在窗口、辦證大廳把辦證的流程、收費(fèi)的項(xiàng)目、辦證的時(shí)限，以及有些公證方面的規(guī)矩規(guī)范都要在醒目的位置公布于眾，接受監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立便民咨詢臺、指示牌，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。我們要安排業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)、交流能力比較高的公證員或者助理在前臺辦理咨詢接洽事務(wù)。公證員代表專業(yè)法律服務(wù)的人士，服務(wù)的規(guī)范、流程，包括表達(dá)、儀表、普通話，都要進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，也有形象的問題、服務(wù)人民群眾質(zhì)量的問題等，都有相關(guān)要求。

五是完善便民舉措。近些年來，我們大力推動(dòng)預(yù)約辦證、節(jié)假日輪值、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)，只要是在嚴(yán)格辦證、遵守公證程序規(guī)則的前提下，我們都盡量壓縮辦證時(shí)限。對法律關(guān)系相對簡單、事實(shí)清楚、材料充分的，我們做到當(dāng)日出證。目前我們在有關(guān)部門的大力支持下，努力打造公共法律服務(wù)平臺，讓不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易等等公證事項(xiàng)通過一張單子都能解決問題。

六是大家關(guān)心的涉企服務(wù)。發(fā)揮公證助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為企業(yè)提供高效、專業(yè)的公證服務(wù)，也是我們的追求?，F(xiàn)在中小微企業(yè)面臨擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)、人員管理、債務(wù)償還這些問題，我們要求公證機(jī)構(gòu)盡量做到開通涉企“綠色通道”，設(shè)置專門的辦證窗口，安排公證人員“一對一”服務(wù)，有些公證要做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、盡快出證，對企業(yè)來講是非常要緊和受歡迎的。

【司法部副部長 熊選國】

我再補(bǔ)充一點(diǎn)。剛剛記者朋友提出，司法部怎么落實(shí)好國務(wù)院常務(wù)會議提出的這幾項(xiàng)制度，包括證明材料清單制度、一次性告知制度，還有高頻公證事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”等。我們有明確的時(shí)間要求，包括在司法部正式下發(fā)的文件中有明確的時(shí)間，像公證證明材料清單，我們要求8月底之前，一次性告知制度也要在今年全面落實(shí)。公證證明材料告知承諾制度也要在今年年底前落實(shí)。高頻公證事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2020年我們對學(xué)歷學(xué)位、駕駛證公證事項(xiàng)開始實(shí)行跨省通辦。今年將推進(jìn)納稅狀況公證事項(xiàng)跨省通辦。

我們正在推進(jìn)配套措施的調(diào)研起草工作。比如，公證證明材料清單，司法部和公證協(xié)會已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)研，初步確定了法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚的證明材料清單。近期，我們將在征求意見的基礎(chǔ)上，確保在8月底之前向社會公布。一次性告知制度我們也在研究，也要有一個(gè)清單，把清單下放給每一個(gè)公證機(jī)構(gòu)。“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦事項(xiàng)，我們將和有關(guān)部門在數(shù)據(jù)共享方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有些現(xiàn)在已經(jīng)做到了，像人口基本信息、學(xué)歷學(xué)位信息，這些都可以做到共享。做到共享之后，我們就能做到跨省通辦。當(dāng)然有些信息因?yàn)樯婕暗焦耠[私，有些涉及到商業(yè)秘密，怎么給辦證的公證機(jī)構(gòu)及時(shí)提供，目前正在協(xié)調(diào)之中。準(zhǔn)備工作要在這個(gè)時(shí)間之前抓緊完成，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要召開專門會議，就怎么落實(shí)好這些政策措施來進(jìn)行專門部署，保證把國務(wù)院常務(wù)會議確定的措施盡快落地見效。謝謝。