新華社北京1月23日電（記者 魯暢、邰思聰）北京市市長陳吉寧23日在北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上做政府工作報(bào)告時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，北京將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進(jìn)展。

“兩區(qū)”即“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。“十三五”時(shí)期，北京開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，實(shí)施了403項(xiàng)新舉措，服務(wù)貿(mào)易占全國1/5左右。

陳吉寧表示，今年，北京將推進(jìn)高水平制度型開放，全面落實(shí)“兩區(qū)”251項(xiàng)開放改革舉措，加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易服務(wù)體系。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，探索實(shí)施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策。同時(shí)，將開展跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)，打造國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。加快自貿(mào)區(qū)各片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，推動首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展提升、大興機(jī)場綜保區(qū)一期封關(guān)運(yùn)行，著力推動中德、中日等國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設(shè)。

金融業(yè)開放發(fā)展方面，北京將服務(wù)保障國家金融管理中心功能，率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實(shí)施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個(gè)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)應(yīng)用，完善“監(jiān)管沙箱”實(shí)施機(jī)制，著力發(fā)展財(cái)富管理、基礎(chǔ)設(shè)施金融等新興金融業(yè)務(wù)。

此外，北京今年將持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革，深入推進(jìn)“證照分離”和告知承諾制，堅(jiān)決清除隱性壁壘。加強(qiáng)事后事中監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，推動全流程信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。企業(yè)開辦和重要民生事項(xiàng)全面推行“一件事”辦理，深化全程網(wǎng)辦和全城通辦，讓群眾和企業(yè)少跑腿。