11月30日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄（2020版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄》《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》已正式印發(fā)。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，編制并實(shí)施“五個(gè)清單指導(dǎo)目錄”是推進(jìn)整合基層審批執(zhí)法力量改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層治理、深化基層審批服務(wù)“三個(gè)全面”便民化改革、科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，為基層減負(fù)和增權(quán)賦能的重要要求。其中《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄（2020版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄》適用于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》各街道辦事處可參照?qǐng)?zhí)行。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄》，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，堅(jiān)持依法下放、宜放則放，重點(diǎn)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理迫切需要、技術(shù)要求低、涉及部門(mén)少、便民利民、能夠有效承接的審批服務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)對(duì)等、財(cái)權(quán)事權(quán)匹配，把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理和公共安全上來(lái)?！吨笇?dǎo)目錄》擬賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共83項(xiàng)（審批服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)、執(zhí)法事項(xiàng)46項(xiàng)），其中，行政處罰43項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政給付11項(xiàng)、公共服務(wù)24項(xiàng)、其他類2項(xiàng)（城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息變更、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記）。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單目錄（2020版）》，共梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理或直接辦理的基層便民服務(wù)事項(xiàng)123項(xiàng)，涉及8個(gè)部門(mén)，覆蓋公民個(gè)人辦事從出生到死亡的全生命周期，其中：公安系統(tǒng)75項(xiàng)、民政系統(tǒng)8項(xiàng)、人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)22項(xiàng)、衛(wèi)生健康系統(tǒng)7項(xiàng)、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)1項(xiàng)、醫(yī)保系統(tǒng)2項(xiàng)、婦聯(lián)系統(tǒng)1項(xiàng)、殘聯(lián)系統(tǒng)7項(xiàng)。123項(xiàng)事項(xiàng)中，除公安系統(tǒng)75項(xiàng)外，民政、人力資源和社會(huì)保障等行業(yè)系統(tǒng)的48項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，均可由村（社區(qū)）代辦，將有效提升基層審批服務(wù)便民化水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》按照職權(quán)名稱、類型、依據(jù)、編碼“四級(jí)四同”的要求，列明了中央指定和自治區(qū)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)101項(xiàng)，涉及17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中，行政許可9項(xiàng)、行政處罰7項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政給付6項(xiàng)、行政檢查11項(xiàng)、行政確認(rèn)7項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、其他類47項(xiàng)。

《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》主要對(duì)基層發(fā)生頻次較高、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及重大安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映強(qiáng)烈的縣鄉(xiāng)共同管理事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理論證，從合法性、合理性、必要性三個(gè)方面入手，確定了40個(gè)具體管理事項(xiàng)，逐一明確了縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)邊界、主體責(zé)任和配合責(zé)任等內(nèi)容，涉及5個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中，自然資源10個(gè)、生態(tài)環(huán)境15個(gè)、城鄉(xiāng)建設(shè)2個(gè)、應(yīng)急管理5個(gè)、市場(chǎng)監(jiān)管8個(gè)。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法清單指導(dǎo)目錄》以打造高效便捷的執(zhí)法體制機(jī)制為目標(biāo)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法為民為目的，把法律法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府行使的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理迫切需要、有能力承接、便于操作、有利于提高行政執(zhí)法效率且經(jīng)自治區(qū)人民政府賦權(quán)的72項(xiàng)共5類職權(quán)編入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法清單指導(dǎo)目錄》。其中，行政處罰50項(xiàng)、行政檢查13項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)。（記者 周一青）