長(zhǎng)江中下游干流監(jiān)利以下江段全線超警，鄱陽(yáng)湖水位突破1998年歷史極值，洞庭湖水位略超保證水位……今年汛期我國(guó)南方降雨集中且頻繁，局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。今年的汛情災(zāi)情如何？汛情當(dāng)前，有關(guān)部門(mén)采取了哪些措施全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全？長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)水利建設(shè)短板如何補(bǔ)齊？7月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，水利部副部長(zhǎng)葉建春，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)鄭國(guó)光，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)蘇偉介紹了防汛抗旱和重大水利工程建設(shè)的有關(guān)情況。

看汛情：433條河流發(fā)生超警以上洪水，長(zhǎng)江太湖形勢(shì)嚴(yán)峻

6月以來(lái)，我國(guó)南方地區(qū)暴雨洪水集中頻繁發(fā)生，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重?！叭珖?guó)共有433條河流發(fā)生超警以上洪水，其中109條河流發(fā)生超保洪水，33條河流發(fā)生超歷史洪水；長(zhǎng)江、黃河上游、珠江流域西江和北江、太湖先后發(fā)生1號(hào)洪水。目前，長(zhǎng)江干流監(jiān)利以下河段及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖和太湖水位仍處于超警狀態(tài)。其余大江大河水勢(shì)平穩(wěn)?！比~建春說(shuō)。

鄭國(guó)光介紹，入汛以來(lái)，我國(guó)汛情、災(zāi)情呈四方面主要特點(diǎn)：一是降水總量多、局部強(qiáng)度大，6月份以來(lái)，降水分布極不均勻，長(zhǎng)江流域平均降雨量列1961年以來(lái)第一位。二是超警河流多，當(dāng)前汛情主要集中在長(zhǎng)江流域和太湖流域。三是山洪地質(zhì)災(zāi)害多，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)難度大，目前累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移224.6萬(wàn)人次。四是洪澇受災(zāi)省份多，部分地區(qū)損失重，全國(guó)有27個(gè)省區(qū)市3873萬(wàn)人次受災(zāi)，造成人員死亡失蹤141人，倒塌房屋2.9萬(wàn)間。

馬上將進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，未來(lái)汛情的走向備受關(guān)注。葉建春表示，根據(jù)會(huì)商預(yù)測(cè)，后期雨帶預(yù)計(jì)將北抬，黃河中游、海河南系、松花江遼河、長(zhǎng)江、淮河、太湖等流域都有可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，長(zhǎng)江和太湖目前水位已經(jīng)較高，這種情況可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

看當(dāng)下：繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任防范風(fēng)險(xiǎn)，全力搶險(xiǎn)救援

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢(shì)，12日，國(guó)家防總、水利部分別將防汛和水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)升至Ⅱ級(jí)。

“今年受疫情影響，汛前準(zhǔn)備相對(duì)比較困難，我們擔(dān)心發(fā)生超標(biāo)洪水可能造成很大的危害，水庫(kù)失事可能造成群死群傷，山洪災(zāi)害可能造成人員傷亡。因此年初準(zhǔn)備時(shí)就圍繞這‘三大風(fēng)險(xiǎn)’做好責(zé)任落實(shí)，完善防御預(yù)案。針對(duì)暴雨洪水多次啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，派出20多個(gè)工作組和專(zhuān)家組到一線指導(dǎo)，加強(qiáng)加密聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)向應(yīng)急部門(mén)通報(bào)情況，提請(qǐng)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。有30多萬(wàn)人在長(zhǎng)江中下游、太湖流域省市上堤巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并進(jìn)行處置。”葉建春透露。

科學(xué)調(diào)度水工程也是一項(xiàng)關(guān)鍵的防御措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水利部對(duì)2297座（次）水庫(kù)進(jìn)行科學(xué)精細(xì)調(diào)度，共攔洪647億立方米，避免了723萬(wàn)人轉(zhuǎn)移。同時(shí)，水利部將山洪災(zāi)害作為防御重點(diǎn)，指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)隱患排查，聯(lián)合氣象局發(fā)布預(yù)警，累計(jì)發(fā)送預(yù)警短信1505萬(wàn)條，啟動(dòng)預(yù)警廣播10.5萬(wàn)多次，為群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間，并派出近500個(gè)專(zhuān)家組或暗訪督查組，對(duì)5500多個(gè)防汛相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

鄭國(guó)光介紹，國(guó)家防總強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、會(huì)商調(diào)度和督促指導(dǎo)，入汛后共派出25個(gè)工作組，商財(cái)政部共下達(dá)11.55億元中央救災(zāi)補(bǔ)助資金。統(tǒng)籌搶險(xiǎn)力量，充分發(fā)揮應(yīng)急救援的綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域救援力量前置布防，先后出動(dòng)4.7萬(wàn)人次，營(yíng)救和疏散轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾7.6萬(wàn)人，加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)接中央企業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍共203支，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。入汛以來(lái)，全國(guó)洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失，與近5年同期相比分別下降7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。

下一階段，水利部將在繼續(xù)做好南方防汛的同時(shí)，緊盯超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，指導(dǎo)北方等地做好各項(xiàng)水旱災(zāi)害防御工作。國(guó)家防總將繼續(xù)壓實(shí)防汛責(zé)任，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援，妥善做好災(zāi)后救助。

看長(zhǎng)遠(yuǎn)：加快重大水利工程建設(shè)，增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力

從科學(xué)調(diào)度水工程攔洪647億立方米的成績(jī)來(lái)看，重大水利工程的重要性不言而喻。作為保障國(guó)家水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，重大水利工程建設(shè)一直受到高度重視。目前，國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)工程重大水利工程已累計(jì)開(kāi)工146項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。引江濟(jì)淮、滇中引水、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫(kù)等一批標(biāo)志性工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，南水北調(diào)東中線一期工程等32項(xiàng)工程已相繼建成，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

同時(shí)，今年的汛情也讓人們意識(shí)到，一方面我國(guó)的防洪減災(zāi)體系尚不完善，另一方面，特殊的自然地理和氣候條件及發(fā)展階段，決定了我國(guó)治水任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性。因此，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我國(guó)急需著力補(bǔ)齊重大水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，在繼續(xù)加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，抓緊謀劃一批新的重大水利工程并盡早實(shí)施。

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排，要求抓緊推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。

“這些工程實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增防洪庫(kù)容約90億立方米，治理河道長(zhǎng)度約2950公里，新增灌溉面積約2800萬(wàn)畝，增加年供水能力約420億立方米。工程匡算總投資約1.29萬(wàn)億元，能夠帶動(dòng)直接和間接投資6.6萬(wàn)億元，年均新增就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用非常明顯。國(guó)家發(fā)改委目前已累計(jì)下達(dá)2020年度重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資528億元，支持各地加快推進(jìn)工程建設(shè)?！碧K偉說(shuō)。（記者 陳晨）