為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，深入落實我省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的24條措施、切實加強疫情科學防控有序推進企業(yè)和項目復工復產(chǎn)的21條措施等，19日，福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組商務發(fā)展服務小組印發(fā)應對當前新冠肺炎疫情做好“兩穩(wěn)一促”工作政策措施的通知。

如何認真抓好貫徹落實，以充分發(fā)揮商務職能服務疫情防控大局，保障全省外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)復工生產(chǎn)，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費，把疫情影響降到最低？省商務廳相關(guān)負責人就此進行了解讀。

問：眼下，我們要一手抓疫情防控,一手抓復工復產(chǎn)。如何推動商務企業(yè)復工復產(chǎn)更有序？

答：我們支持具備條件的各地商貿(mào)企業(yè)盡快復工營業(yè)，在政策扶持、城市配送、衛(wèi)生防疫、員工復工等方面給予支持和保障協(xié)調(diào)。各地對重點跟蹤幫扶的商貿(mào)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)落實減免租金、貸款貼息、貸款延期、用水用電補貼等政策。對涉及提供蔬菜、糧油、肉蛋奶等的重點民生保供商貿(mào)企業(yè)，給予出具資質(zhì)證明、員工出行證明等便利，加強服務保障。對重點民生保供商貿(mào)企業(yè)員工疫情防護物資耗費給予適當補助。

在支持各地做好外貿(mào)企業(yè)復工服務保障方面，通過減免房租、貸款貼息和延期、水電補貼、降低保費、調(diào)減稅收定額等措施，加大援企穩(wěn)崗支持力度，鼓勵企業(yè)在做好防控的前提下開展復工復產(chǎn)，保障進出口合同順利履約，穩(wěn)定訂單業(yè)務。對于可能的延期交貨情況，動員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流，引導企業(yè)盡力爭取，穩(wěn)定在手訂單。

支持各地外資企業(yè)、臺港澳投資企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，協(xié)助做好各項準備工作，嚴格落實防控措施。摸排外資企業(yè)、臺港澳投資企業(yè)復工復產(chǎn)情況、防疫需求和關(guān)切等，重點掌握外資企業(yè)等外籍人員在閩情況，協(xié)助解決其生活、醫(yī)療等方面的實際困難。聚焦疫情對各類企業(yè)的不同影響，分類施策，協(xié)助企業(yè)采購必要防護物資。分類制定重點外資項目開工復工時間表，加強對新開工、復工項目涉及用地、用工、水電等要素的協(xié)調(diào)。

組織開發(fā)區(qū)落實區(qū)內(nèi)企業(yè)復工復產(chǎn)服務保障工作，督促和幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)落實防疫安全措施。各開發(fā)區(qū)管委會要建立掛鉤聯(lián)系服務機制，重點幫助協(xié)調(diào)保障區(qū)內(nèi)重點企業(yè)所需原材料和物資供應。搭建企業(yè)用工對接服務平臺，引導企業(yè)優(yōu)先安排疫情平穩(wěn)地區(qū)員工回流就業(yè)，幫助企業(yè)緩解招工難矛盾。

問：受疫情影響，外貿(mào)企業(yè)面臨的問題更加復雜。在支持企業(yè)加大國際市場開拓力度方面，我省有無針對性舉措？

答：我們將積極推動泉州復制推廣石獅市場采購貿(mào)易模式，擴大龍巖紫金銅加工、寧德銅材料行業(yè)等新增長點產(chǎn)能，推動鞋服、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動擴大進出口規(guī)模，省級財政結(jié)合重點項目2020年首季度貢獻情況，給予正向激勵獎勵。相關(guān)市縣商務主管部門要在政策、資金、融資等方面予以重點傾斜。

針對疫情期間不能正常參加境外展會并已發(fā)生展位費用的外貿(mào)企業(yè)，參照原有境外展會扶持措施，對省級“百展”名錄內(nèi)的展會，由省級財政給予相應補貼。支持各地商務主管部門結(jié)合本地實際，對未列入省級“百展”的境外展會比照予以適當補助。

支持疫情防控物資進口，對由省商務廳統(tǒng)一組織進口相關(guān)疫情防控物資的企業(yè)，給予一定獎勵。

對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業(yè)務，2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計交易額同比增長超過300萬元的企業(yè)，按交易額的2%給予不超過100萬元獎勵。

問：疫情當前，一些外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能受到較大影響，尤其在貸款、審批、外匯進出等方面面臨的困難可能會有所增加。如何更好地提升金融服務對疫情防控工作和實體經(jīng)濟的支持作用？

答：按照省政府部署，我省商務主管部門積極加強與省金融監(jiān)管局、福州人行和相關(guān)金融機構(gòu)合作，優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的金融服務。我省鼓勵銀行機構(gòu)對受疫情影響出現(xiàn)暫時性困難的外貿(mào)企業(yè)加大信貸支持力度，適當降低綜合融資成本。推動銀行機構(gòu)運用無還本續(xù)貸、應急轉(zhuǎn)貸等措施穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)授信，對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小型外貿(mào)企業(yè)，鼓勵銀行機構(gòu)通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助解決。省商務廳聯(lián)合省財政廳開展對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持外貿(mào)企業(yè)融資的考核獎勵。

推動銀行機構(gòu)對與疫情防控相關(guān)的重點外貿(mào)企業(yè)，設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務等綠色通道，切實簡化業(yè)務流程，壓縮授信審批時間，優(yōu)化全流程金融服務。

推動銀行機構(gòu)對疫情防控物資進口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機構(gòu)，憑支付指令先予辦理購付匯手續(xù)、事后報備所在地外匯管理局。

省商務廳聯(lián)合福建進出口銀行安排350億元用于支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，具體辦法另行制定。同時，首批設(shè)立10億元人民幣防疫物資境外采購專項貸款，貸款期限最長不超過1年，貸款利率不超過3.33%，原則上采取免擔保的形式解決全省防疫物資境外采購企業(yè)資金需求。

推動福建信保對進口防疫物資的企業(yè)投保的進口預付款保險費率予以適當優(yōu)惠，省級財政對該保費予以全額補助；對重點外貿(mào)企業(yè)提供出運前保險服務，解決其出運前買方違約的風險。

問：加快口岸通關(guān)提質(zhì)增效可有效提升貿(mào)易便利化水平。這方面下一步將重點采取哪些措施？

答：我們將優(yōu)化國際貿(mào)易單一窗口服務，對接第三方服務平臺，為1233供應鏈、金服云、外貿(mào)綜合服務、物流服務等平臺提供申報通道和大數(shù)據(jù)，提升外貿(mào)全流程一體化運作水平；在單一窗口設(shè)立專欄，便利企業(yè)“一站式”了解疫情防控物資通關(guān)等政策和流程。各地口岸設(shè)立疫情防控物資和復工生產(chǎn)物資進口通關(guān)綠色通道，實施隨到隨驗，快速審核驗放，物資即到即提，快速辦理減免稅手續(xù)，推行單證手續(xù)容缺辦理。

推動海關(guān)對進口糧食、肉類、水產(chǎn)品以及企業(yè)生產(chǎn)原料等實施優(yōu)先查驗、優(yōu)先檢測。對已經(jīng)獲得第三方認證或者檢測報告的生活必需消費品，可應進口商要求，憑進口商質(zhì)量安全聲明，簡化檢測項目。

對受疫情影響的加工貿(mào)易保稅企業(yè)手(賬)冊核銷超過有效期的，支持海關(guān)給予辦理延期手續(xù)。深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等申報業(yè)務超過規(guī)定時限的，不按違規(guī)處理。對涉及疫情防控物資的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)暫?；ê耍┎槌绦颍С制髽I(yè)“邊防疫邊復工”。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等防疫物資的，允許轉(zhuǎn)產(chǎn)所需的保稅進口料件先用后報。

問：戰(zhàn)“疫”時刻，招商不停擺、服務不打烊。我們將如何做好外資企業(yè)服務和招商引資工作？

答：我們支持各地加強投資要素保障，鼓勵外資企業(yè)加快到資，確保企業(yè)投資按計劃進行。對2020年上半年外方實際到資金額達300萬美元以上的外商投資企業(yè)，按照1.5%比例給予不超過1000萬元獎勵。

組織各地積極開展網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商，多形式多渠道引進外資。通過福建省投資促進網(wǎng)、福建商務微信公眾號、網(wǎng)上投洽會等平臺，篩選一批有吸引力、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖可暇W(wǎng)發(fā)布，宣傳招商政策，與客商進行網(wǎng)絡對接、視頻洽談、在線簽約。對2020年推動重大外資項目落地且外方有實際到資的，每個項目給予招商部門不低于30萬元獎勵。

全面實施《外商投資法》及實施條例和《國務院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加快清規(guī)進程，加強宣傳解讀，加大培訓力度，指導外資企業(yè)用好用足財政、金融、稅收、社保、就業(yè)及政府采購等各類政策。

問：消費已連續(xù)多年成為經(jīng)濟增長的第一推動力，下一步我省將如何促進居民消費平穩(wěn)增長？

答：我省將安排流通業(yè)發(fā)展專項資金用于支持現(xiàn)代流通體系建設(shè)，支持培育新增限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)，推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展和老字號企業(yè)保護發(fā)展。

省級生豬活體儲備計劃由每年度三批次、每批次2萬頭調(diào)整為每年度三批次、每批次3萬頭，補貼標準按照《福建省級生豬儲備管理辦法》執(zhí)行。

支持家政服務企業(yè)為家政員辦理商業(yè)保險，省商務廳按照60元/年·人的標準對企業(yè)予以補助。鼓勵實行員工制，對員工制家政員100人以上的家政服務企業(yè)進行分檔次獎勵，對長期受雇于某一員工制家政企業(yè)的優(yōu)秀家政員進行獎勵。

對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超過1000萬元的企業(yè)，按銷售額的1.5%給予不超過50萬元獎勵。

聯(lián)合福建信保支持企業(yè)實施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國內(nèi)貿(mào)易信用險保險費率予以適當優(yōu)惠，省級財政對該保費給予25%的補助。