近期，民航局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和配套文件《中國(guó)民航監(jiān)察員行政執(zhí)法能力考評(píng)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）?！稌盒修k法》于2020年1月1日正式施行。為貫徹落實(shí)兩個(gè)文件要求，1月2日，民航局在京召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行宣貫。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊扣民航局黨組“加壓、減負(fù)、撐腰、充電”要求,加強(qiáng)民航“三基建設(shè)”，進(jìn)一步提升民航監(jiān)管能力，推進(jìn)民航治理能力現(xiàn)代化，助力行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展和民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。民航局副局長(zhǎng)崔曉峰出席會(huì)議并講話(huà)。

《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞加強(qiáng)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)，從監(jiān)察員崗位勝任能力提升和監(jiān)察員激勵(lì)機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面提出了12項(xiàng)具體工作措施?！稌盒修k法》建立了民航監(jiān)察員行政執(zhí)法能力考評(píng)制度，并對(duì)如何選拔、培養(yǎng)高級(jí)監(jiān)察員進(jìn)行了明確規(guī)定。

崔曉峰指出，兩個(gè)政策文件對(duì)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)、培訓(xùn)體系重構(gòu)等方面進(jìn)行改革調(diào)整，這是局黨組對(duì)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)的重要舉措，也是對(duì)當(dāng)前廣大監(jiān)察員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)、有效回應(yīng)。要深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)察員隊(duì)伍是民航行業(yè)治理的主要力量，加強(qiáng)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要舉措，是提高監(jiān)察員職業(yè)能力、職業(yè)自尊和職業(yè)榮譽(yù)的有效途徑。

崔曉峰強(qiáng)調(diào)，要從四個(gè)方面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的核心要義。一是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察員資質(zhì)管理。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察員資質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，突出監(jiān)察員的政治素質(zhì)、法治思維和法治方式的能力、業(yè)務(wù)能力以及行業(yè)管理能力；進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察員資質(zhì)能力培訓(xùn)，構(gòu)建完善監(jiān)察員培訓(xùn)大綱和課程體系；進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察員資質(zhì)能力評(píng)價(jià)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。二是持續(xù)提升監(jiān)察員執(zhí)法能力。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦崗位職責(zé)，將監(jiān)察員培訓(xùn)課程分為入門(mén)、強(qiáng)化和研究類(lèi)3類(lèi)培訓(xùn)；培訓(xùn)方式聚焦工作實(shí)際，通過(guò)實(shí)訓(xùn)優(yōu)勢(shì)真正提升監(jiān)察員的實(shí)際監(jiān)管能力；培訓(xùn)渠道符合業(yè)務(wù)需要，打造專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)業(yè)、統(tǒng)一的監(jiān)察員培訓(xùn)基地。三是堅(jiān)持對(duì)監(jiān)察員的正向激勵(lì)。將監(jiān)察員分成見(jiàn)習(xí)監(jiān)察員、監(jiān)察員、高級(jí)監(jiān)察員三級(jí)，提高管理針對(duì)性；以職務(wù)職級(jí)并行為契機(jī)，對(duì)監(jiān)察員形成有效激勵(lì)。四是加大保障力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)民航監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，提高監(jiān)察員裝備水平。

崔曉峰指出，2020年是落實(shí)民航局黨組關(guān)于進(jìn)一步提升監(jiān)察員資質(zhì)能力的開(kāi)局之年。各單位要高度重視，周密組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。要加大宣貫力度，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，營(yíng)造良好工作氛圍；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下的監(jiān)察員管理和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體系；要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)察員資質(zhì)管理平臺(tái)、高水平監(jiān)察員師資庫(kù)等；要強(qiáng)化投入支持，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)保障，確保監(jiān)察員相關(guān)實(shí)訓(xùn)工作順利進(jìn)行，同時(shí)研究建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要注重協(xié)同配合，克服本位主義和慣性思維，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

據(jù)悉，為加強(qiáng)民航監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)，民航局黨組研究決定在民航飛行學(xué)院設(shè)立民航監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院（民航監(jiān)察員培訓(xùn)基地）。民航監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院將對(duì)標(biāo)世界一流水準(zhǔn)，加強(qiáng)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)，加大設(shè)施設(shè)備投入，突出實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)實(shí)施，切實(shí)提高監(jiān)察員執(zhí)法能力。

民航局總工程師殷時(shí)軍主持會(huì)議。會(huì)上，民航局政法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》和《考評(píng)暫行辦法》的基本內(nèi)容。民航局機(jī)關(guān)、各地區(qū)管理局及監(jiān)管局全體公務(wù)員，運(yùn)控中心、民航大學(xué)、管理干部學(xué)院、飛行學(xué)院、廣州職院、上海職院相關(guān)負(fù)責(zé)同志等分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。