國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月29日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明介紹改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制工作相關(guān)情況，并答記者問。
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《方案》注重把握四個方面原則
包含堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)更好地貫徹落實黨和國家方針政策、重大決策部署等。
改革突出整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
提出“重在改革體制、加大授權(quán)放權(quán)、強化監(jiān)督監(jiān)管、放活與管好”相統(tǒng)一的改革思路。
加大授權(quán)放權(quán)之后國資委將加強監(jiān)管
形成監(jiān)督體系工作的互聯(lián)互通；健全國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究制度。
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國新辦舉行改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制工作情況吹風(fēng)會
吹風(fēng)會現(xiàn)場
國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持吹風(fēng)會
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明介紹情況
文字實錄
- [國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。4月28日，《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》正式公布了。這一《方案》非常重要，這項改革也是國企改革的一項重要內(nèi)容，社會很關(guān)注。為了幫助大家更好地了解這方面的情況，今天我們很高興請到國務(wù)院國資委副主任翁杰明先生，請他向大家作介紹，并回答大家的提問。 首先有請翁主任做介紹。2019-04-29 15:15:52
- [國資委副主任 翁杰明]記者朋友們，大家下午好。很高興參加國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會，跟大家進行交流。2019-04-29 15:17:52
- [翁杰明]近日，國務(wù)院印發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》（以下簡稱《方案》），對改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制作出了部署和安排。下面，我就有關(guān)情況向大家做個簡要介紹。黨中央、國務(wù)院一直高度重視深化國資國企改革工作。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上明確提出，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。黨的十九大再次強調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。李克強總理在2018年中央經(jīng)濟工作會議上要求，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。2019-04-29 15:18:41
- [翁杰明]新時期加快推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，切實轉(zhuǎn)變出資人代表機構(gòu)職能和履職方式，打造充滿生機活力的現(xiàn)代國有企業(yè)的重要舉措。 從2018年開始，國務(wù)院國資委會同財政部一起組織了專門文件起草小組，通過廣泛深入調(diào)研、認(rèn)真論證，充分聽取各個方面的意見，形成了目前的《方案》，提出了要建立與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相適應(yīng)的國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的目標(biāo)和重點任務(wù)。經(jīng)過一系列審議的程序，國務(wù)院下發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》。2019-04-29 15:19:13
- [翁杰明]《方案》提出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，切實轉(zhuǎn)變出資人代表機構(gòu)職能和履職方式，實現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，切實保障國有資本規(guī)范有序運行，促進國有資本做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。2019-04-29 15:20:17
- [翁杰明]《方案》注重把握四個方面原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)更好地貫徹落實黨和國家方針政策、重大決策部署； 二是堅持政企分開政資分開，依法確立國有企業(yè)的市場主體地位，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)；三是堅持權(quán)責(zé)明晰分類授權(quán)，科學(xué)界定出資人代表機構(gòu)權(quán)責(zé)邊界，一企一策地對國有企業(yè)分類授權(quán)；四是堅持放管結(jié)合完善機制，該放的放權(quán)到位、該管的管住管好，堅決防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。2019-04-29 15:20:20
- [翁杰明]下一步，國資委將按照國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，制定落實配套政策措施，密切配合、協(xié)同推進改革工作。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，是今年國資委深化改革的首要關(guān)鍵任務(wù)。根據(jù)《方案》的要求，國資委將制定印發(fā)國資委授權(quán)放權(quán)清單2019年版，分類開展授權(quán)放權(quán)，建立健全國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，強化事中事后監(jiān)管，確保相關(guān)改革工作落到實處；同時指導(dǎo)推動地方做好《方案》落實工作。 關(guān)于《方案》的有關(guān)情況就介紹到這里。下面，我愿意回答大家的提問。2019-04-29 15:21:01
- [胡凱紅]謝謝翁主任，下面開始提問。2019-04-29 15:23:21
- [中央廣播電視總臺央視記者]我們注意到授權(quán)經(jīng)營在國企改革的歷史上提出過，不同時期可能有不同的內(nèi)涵，這次國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的最大亮點是什么？我們有哪些重大舉措？2019-04-29 15:24:17
- [翁杰明]謝謝你的提問。確實國有資本的授權(quán)經(jīng)營體制改革，在不同時期有不同特點。這次改革比較突出的亮點，就是按照中央的要求，國資監(jiān)管的機構(gòu)，也就是出資人代表機構(gòu)，在由管企業(yè)轉(zhuǎn)為管資本過程當(dāng)中邁出了重要的步伐。而且我們的改革突出了整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。規(guī)范的提法是“重在改革體制、加大授權(quán)放權(quán)、強化監(jiān)督監(jiān)管、放活與管好”相統(tǒng)一的改革思路。本次改革既強調(diào)了授權(quán)主體的出資人代表機構(gòu)要優(yōu)化履職方式，也強調(diào)了授權(quán)對象要加強行權(quán)能力建設(shè)。既強調(diào)了對企業(yè)要加大授權(quán)放權(quán)，也強調(diào)了對企業(yè)要加強多種方式的監(jiān)管。特別重要的是，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革全過程和各方面，確保牢牢把握正確的政治方向，切實增強企業(yè)活力、動力。2019-04-29 15:25:04
- [翁杰明]改革的重點具體舉措有五個方面，形象的說就是明確了“誰來授、授給誰”，確?！笆诘脺?zhǔn)、接得住、管得好、黨建強”。我們說是“一個明確”“四個確保”： 一是確定了權(quán)責(zé)邊界，明確了“誰來授、授給誰”。明確了國資委、財政部或其他部門機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院委托作為授權(quán)主體，依法科學(xué)界定職責(zé)結(jié)尾，依據(jù)股權(quán)關(guān)系對國家出資企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，原則上不干預(yù)企業(yè)經(jīng)理層和職能部門管理工作，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。2019-04-29 15:25:07
- [翁杰明]二是分類開展授權(quán)放權(quán)，確保“授得準(zhǔn)”。對國有資本投資運營公司在戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、選人用人和股權(quán)激勵，工資總額和重大財務(wù)事項等方面，一企一策有側(cè)重分先后的向符合條件的企業(yè)賦予更多的自主權(quán)。對其他商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè)要充分落實企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，逐步落實董事會的職權(quán)。 三是加強企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)，確?！敖拥米 薄Ｒ驗槭跈?quán)放權(quán)對應(yīng)的是企業(yè)要有能力接得住這些權(quán)力，而且充分的行使好。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，靈活高效的市場化經(jīng)營機制，建設(shè)規(guī)范高效的董事會，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化集團管控，提升資本運作能力。2019-04-29 15:25:09
- [翁杰明]四是完善監(jiān)督監(jiān)管體系，確?！肮艿煤谩薄４罱ㄟB通出資代表機構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)全覆蓋和實時在線監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)同各類監(jiān)督力量，增強監(jiān)督工作合力，形成監(jiān)督管理閉環(huán)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究制度。建立健全分級分層有效銜接，上下貫通的責(zé)任追究工作體系。 五是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保“黨建強”。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的全過程和各個方面，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保中央關(guān)于國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的決策部署落實到位，確保企業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保企業(yè)黨委（黨組）的作用切實發(fā)揮。2019-04-29 15:25:42
- [翁杰明]關(guān)于《方案》有沒有時間表的問題，《方案》提出，在2022年要基本建成與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相適應(yīng)的國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。但具體的授權(quán)工作，我們還是秉承嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的原則，也就是不“一刀切”，不簡單的設(shè)時間表。成熟一家，授權(quán)一家。如果行使得好，根據(jù)實際情況加大授權(quán)，如果履行的不好，也要根據(jù)實際情況把它收回來。總的來講，一切服從于工作效果。謝謝。2019-04-29 15:26:46
- [中新社記者]目前在改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方面取得了哪些進展？效果如何？進一步加大放權(quán)授權(quán)，會對企業(yè)經(jīng)營將帶來哪些增長點？2019-04-29 15:28:34
- [翁杰明]黨的十八屆三中全會以來，在對企業(yè)的授權(quán)放權(quán)方面，按照中央的部署，國務(wù)院國資委和相關(guān)出資人代表機構(gòu)做了大量工作，應(yīng)該說取得了積極的成效。以國務(wù)院國資委來講，有這么幾個方面：2019-04-29 15:28:38
- [翁杰明]一是加快推進職能轉(zhuǎn)變，精簡監(jiān)管事項。按照國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變的方案，明確精簡事項達到了43項。同時，我們制定了權(quán)力責(zé)任清單，明確了我們的權(quán)力和責(zé)任就是36項。這意味著清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)我們也要加大削減審批事項和事前備案事項。2019-04-29 15:28:40
- [翁杰明]二是改組組建國有資本投資、運營公司。2014年以來，先后有21家中央企業(yè)和122家地方的企業(yè)改組組建為國有資本投資公司和國有資本運營公司。這兩類公司的特點是比較明顯的，主要圍繞資本投資和資本運營，重在體現(xiàn)國有資本的布局和國有資本的收益。也就意味著它在管理方式、工作方式、行權(quán)方式等等都需要作出相應(yīng)的改革。我們在這方面做出了探索，也收到了一定的成效。2019-04-29 15:28:43
- [翁杰明]三是強化監(jiān)督監(jiān)管。從去年下半年以來，國務(wù)院國資委加快推進了一項重要工作，就是建立國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)。要突出事中事后監(jiān)管，就要構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)。要通過這個系統(tǒng)和中央企業(yè)進行互聯(lián)互通，對中央企業(yè)“三重一大”的決策，以及投資、資金的運行進行全面監(jiān)督和管理。同時，對違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任進行追究，也建立了嚴(yán)格的工作體系。2019-04-29 15:28:45
- [翁杰明]下一步，扎實推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，有兩個方面的效果會比較明顯。第一，不斷地促進企業(yè)提升生機與活力。第二，不斷地推進企業(yè)進行自我約束，規(guī)范運行。大家看到，《方案》明確要進一步推動出資人代表機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，加大授權(quán)放權(quán)力度，擴大授權(quán)放權(quán)范圍。在戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、選人用人和股權(quán)激勵、工資總額和重大財務(wù)事項方面，對企業(yè)實實在在的加以授權(quán)和放權(quán)。這樣企業(yè)就擁有更大的自主權(quán)，按照市場化、法治化的運行軌跡來發(fā)展?！斗桨浮愤€提出在強化出資人戰(zhàn)略引領(lǐng)的前提下，國有資本投資公司圍繞主業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)可視同主業(yè)投資，支持企業(yè)依法合規(guī)采用多種股權(quán)和分紅權(quán)激勵，支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的企業(yè)的核心團隊持股和跟投。這將更大限度地調(diào)動經(jīng)營團隊和科技團隊的積極性。相信我們的國有企業(yè)能夠不斷地提升競爭力，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局方面，在探索新的經(jīng)營模式方面將會取得比較突出的成績，推動國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2019-04-29 15:28:47
- [新華社記者]國資委將更好地履行國資監(jiān)管方面除了剛才您介紹的實時在線監(jiān)管之外還有哪些考慮？《方案》中明確將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。這是不是意味著對央企旗下子公司的監(jiān)管方式是有變化的？謝謝。2019-04-29 15:32:39
- [翁杰明]謝謝你的提問，關(guān)于加大授權(quán)放權(quán)之后，國資委如何加強監(jiān)管，這是非常重要的問題。 按照中央的要求，國有企業(yè)改革中核心的一條是要保證國有資產(chǎn)的保值增值，堅決地避免國有資產(chǎn)流失。鑒于此，我們要堅決地把“放活和管好相統(tǒng)一”的原則把握好、落實好。要采取的措施，除了剛才介紹到的要建立完善實時在線的國資國企監(jiān)管系統(tǒng)以外，還有很重要的兩個方面。一個是整合各種監(jiān)督資源，目前有企業(yè)內(nèi)部審計、出資人審計、國家審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等等，構(gòu)成了一個完整的監(jiān)督體系。下一步，要結(jié)合中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐改革的要求，按照有關(guān)規(guī)定清晰界定各個監(jiān)督主體的相應(yīng)職責(zé)。特別重要的是形成監(jiān)督體系工作的互聯(lián)互通，形成我們工作效果的一盤棋。在形成合力過程中，達到對國有資本、國有資產(chǎn)有效監(jiān)管的目的。2019-04-29 15:33:53
- [翁杰明]同時，我們還要健全國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究制度。在推進改革的過程中，一方面是要“放活”，讓企業(yè)依法享有屬于它自身的財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這是毫無疑問的。但放了權(quán)不等于可以隨便用，有權(quán)就要有責(zé)，就要很好地行使責(zé)任。如果在企業(yè)的運行過程當(dāng)中，對于重大的投資項目，由于程序不完整、盡調(diào)不深入等造成了失誤，那決策者就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國務(wù)院國資委出臺了相應(yīng)的責(zé)任追究文件。下一步，我們要科學(xué)行使這方面的職權(quán)，堅決避免國有資產(chǎn)流失。2019-04-29 15:33:58
- [翁杰明]您說到對于同一央企旗下不同類型子公司的監(jiān)管方式問題。我剛才說到，《方案》就是要把本來應(yīng)該屬于企業(yè)的決策權(quán)力、經(jīng)營權(quán)力回歸到企業(yè)。所以，央企下屬企業(yè)如何監(jiān)管，權(quán)力屬于一級企業(yè)本身。當(dāng)然，央企下屬企業(yè)也有不同類型，也要根據(jù)企業(yè)特點采取不同的監(jiān)管方式，有的是戰(zhàn)略管控，有的是財務(wù)管控，有的是運營管控?？偟膩碇v，這個權(quán)力由企業(yè)自身行使，要最大限度地發(fā)揮企業(yè)自身的積極性。謝謝。2019-04-29 15:34:00
- [日本經(jīng)濟新聞記者]從明天起新一輪中美貿(mào)易談判開始，談判過程中中國的國有企業(yè)的存在一直是個談判的焦點。這次的方案和這次中美貿(mào)易談判有什么樣的關(guān)系？為什么這時候公布這個方案？2019-04-29 15:39:09
- [翁杰明]您說到的這個問題，應(yīng)該說和今天進行的政策解讀并沒有直接的聯(lián)系。我們認(rèn)為，國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按照中央要求，是一以貫之的，我們就是按照建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要來不斷地推進。相信經(jīng)過我們持續(xù)地改革，中國的國有企業(yè)能夠在市場化、法治化的道路上越走越寬廣、越來越體現(xiàn)我們的競爭力，也將有越來越多的企業(yè)成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。2019-04-29 15:39:16
- [中央廣播電視總臺國廣記者]開展授權(quán)經(jīng)營體制改革將會給出資人代表機構(gòu)帶來怎樣的變化？國資委今年對落實《方案》會有什么樣的工作安排？2019-04-29 15:42:00
- [翁杰明]大家注意到，這一次《方案》中對出資人代表機構(gòu)行權(quán)方式的表述和過去很多文件上是有所不同的?，F(xiàn)在的行權(quán)方式，更多地體現(xiàn)以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求。這項改革持續(xù)推進之后，將體現(xiàn)出以下幾個新的特點：2019-04-29 15:42:10
- [翁杰明]一是更多地實行清單管理。也就是說，出資人代表機構(gòu)代表國家，事先制定各種清單、列出各種規(guī)范。這就意味著清單之外出資人代表機構(gòu)不做干預(yù)，清單之內(nèi)也要盡最大可能減少事前審批，包括事前備案。我在這里對事前備案做一個說明，事前備案不僅僅是要減少，甚至在國資委的行權(quán)當(dāng)中要盡可能取消，切實給企業(yè)減負(fù)。國務(wù)院國資委明確，除了在干部人事管理方面有事前備案的要求，其他方面不應(yīng)提出“事前備案”“事前溝通一致”“備案同意后實施”，也就是說，要放權(quán)就是真放權(quán)，讓企業(yè)按照市場化、法治化的要求，實現(xiàn)良好健康運行。2019-04-29 15:42:15
- [翁杰明]二是強化章程約束，充分發(fā)揮公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。依法依規(guī)、一企一策地制定公司章程，規(guī)范各治理主體的權(quán)責(zé)，推動各治理主體嚴(yán)格依照公司章程行使權(quán)利、履行義務(wù)。三是發(fā)揮董事作用，主要通過董事體現(xiàn)出資人意志。依據(jù)股權(quán)關(guān)系委派董事或提名董事人選，建立出資人代表機構(gòu)與董事的溝通對接平臺，規(guī)范董事的權(quán)利和責(zé)任，明確工作目標(biāo)和重點。2019-04-29 15:42:17
- [翁杰明]四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。出資人代表機構(gòu)根據(jù)企業(yè)各自的特點來進行監(jiān)管，分類管理、分類授權(quán)，切實改變我們的履職方式，更多地加以事中事后監(jiān)管。在這樣一種監(jiān)管當(dāng)中實現(xiàn)“放活”和“管好”的統(tǒng)一。 關(guān)于2019年如何貫徹國務(wù)院下發(fā)的《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》。2019-04-29 15:42:19
- [翁杰明]第一，明確貫徹落實《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》的工作，是國資委2019年工作的重點和關(guān)鍵。在不久前推出的國務(wù)院國資委2019年的八項重點工作中，第一條就是“明確改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制工作是整個工作的關(guān)鍵”。重點工作共八項，表述為“一個關(guān)鍵、一個目標(biāo)、四個著力、兩個鞏固提升”，除了“一個關(guān)鍵”外，“四個著力”基本上都可以說列入國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革或與這項工作密切相關(guān)。2019-04-29 15:42:59
- [翁杰明]第二，出臺《國資委的授權(quán)放權(quán)清單（2019版）》。文件的實施都要有細(xì)則和舉措，這樣落實下去企業(yè)才有獲得感。根據(jù)中央的要求和企業(yè)的期盼，我們目前已經(jīng)草擬了《國資委的授權(quán)放權(quán)清單（2019版）》，有不下30項的措施推出。有的是對中央企業(yè)普惠的，有的是對重點改革企業(yè)比如國有資本投資公司、國有資本運營公司、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)等等，也有的是對一些特殊企業(yè)授權(quán)的。隨著授權(quán)放權(quán)清單的推出，我們的出資人權(quán)責(zé)清單也要做進一步的完善。2019-04-29 15:43:08
- [翁杰明]第三，強化有效監(jiān)管。在授權(quán)的同時，全面加強合規(guī)風(fēng)控體系建設(shè)，加強事中事后監(jiān)管。2019年將建成有針對性的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)管。放權(quán)要看企業(yè)的行權(quán)能力怎么樣，能不能“接得住”、“接得好”。“接得好”當(dāng)然可以保持授權(quán)甚至加大授權(quán)，如果行使的不好，那么權(quán)也可以收回來，這就是動態(tài)管理、動態(tài)調(diào)整。2019-04-29 15:43:19
- [翁杰明]第四，加大對地方國資國企相關(guān)工作的指導(dǎo)。國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的改革，不僅涉及國務(wù)院國資委和央企，也涉及地方的國資委、其他的監(jiān)管機構(gòu)和地方的國企。我們要對地方改革工作加強指導(dǎo)，使這項工作在中央企業(yè)和地方企業(yè)兩個層面共同推進，收到良好的效果。2019-04-29 15:43:22
- [翁杰明]第五，切實加強黨對國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。重大決策都要經(jīng)過各級黨組織的研究、討論、決策。在推進工作中，要切實加強黨的建設(shè)。2019-04-29 15:43:47
- [第一財經(jīng)記者]《方案》中提到將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資運營公司試點范圍，這里的“具體條件”是指什么條件？未來組建多少家國有資本投資公司？多少家運營公司？有沒有具體目標(biāo)？2019-04-29 16:03:51
- [翁杰明]這個問題問的很好。2018年國務(wù)院的23號文件對于國有資本投資公司、國有資本運營公司的改組組建設(shè)定了相應(yīng)的條件，大家可以在這個文件里得到相關(guān)信息?？傮w來講，國有資本投資公司應(yīng)該在某些重要領(lǐng)域有比較強的的投資能力、資本運營和回報能力。它要具有比較科學(xué)的資本布局，也要具備戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控的行權(quán)能力。在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，“改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司”。我們要按照中央的要求，不斷推進這方面的工作。2019-04-29 16:04:23
- [翁杰明]目前，財政部、國資委正在對相應(yīng)的工作進行具體研究。按照“成熟一家、推出一家”的原則，未來在國有資本投資公司、國有資本運營公司的隊伍當(dāng)中，肯定會有新的生力軍。我們在獲得這個信息的時候，也很愿意和媒體朋友們分享。謝謝。2019-04-29 16:04:31
- [胡凱紅]今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝翁主任，謝謝各位記者朋友。2019-04-29 16:15:16