新華社濟(jì)南12月1日電（記者楊文）山東省政府近日印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案》，決定自12月1日起，在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)片區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

山東省要求，各有關(guān)市、各部門要嚴(yán)格實(shí)施省級(jí)層面設(shè)定的“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單。其中，前期按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在山東已全面取消許可的事項(xiàng)，此次不再實(shí)施。兩個(gè)清單之外，不得限制企業(yè)（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)；并對(duì)該省“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

方案提出，直接取消審批和審批改為備案的事項(xiàng)，任何部門不得變相許可，政府采購不得將許可證件作為必要條件或評(píng)分事項(xiàng)；備案事項(xiàng)原則上要納入“多證合一”管理，與企業(yè)登記信息一并采集，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，審批機(jī)關(guān)須提供告知承諾書示范文本，一次性告知許可條件、監(jiān)管規(guī)則和承擔(dān)的法律后果，對(duì)企業(yè)作出承諾且材料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

此外，山東省將強(qiáng)化涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享，暢通涉企信息歸集、共享渠道，實(shí)現(xiàn)部門間市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息的歸集共享；并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。