省總河湖長發(fā)出第2號(hào)令
加快全省河湖管理范圍劃界

日前，在2019年度省總河湖長會(huì)議上，審議通過了黑龍江省總河湖長令第2號(hào)，對(duì)加快全省河湖管理范圍劃界的決定做出指示。第2號(hào)令確定今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)是：今年年底前，完成全省圍內(nèi)全國第一次水利普查流域面積1000平方公里以上的120條河流、水面面積1平方公里以上的253個(gè)湖泊管理范圍劃界任務(wù)；2020年年底前，基本完成其它河湖管理范圍劃界任務(wù)。

第2號(hào)令要求，省級(jí)負(fù)責(zé)完成省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或湖長的河湖管理范圍劃界基礎(chǔ)工作，并將劃界成果交由各市(地)、縣(市、區(qū))履行向社會(huì)公告等相關(guān)程序。省級(jí)河湖包括:黑龍江、松花江、嫩江、呼蘭河、穆棱河、倭肯河、湯旺河、訥漠爾河、烏裕爾河、烏蘇里江、拉林河、通肯河、撓力河、牡丹江、五大連池、興凱湖。市(地)級(jí)負(fù)責(zé)完成市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或湖長的河湖管理范圍劃界任務(wù)，并組織指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))完成相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)河湖的管理范圍劃界任務(wù)。

第2號(hào)令提出，農(nóng)墾、森工系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的河湖管理范圍劃界任務(wù)，由北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向所在地縣級(jí)以上人民政府提出劃界申請(qǐng)，并開展河湖管理范圍劃界基礎(chǔ)工作，相關(guān)基礎(chǔ)資料經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)后，由所在地人民政府履行向社會(huì)公告等相關(guān)程序。

第2號(hào)令提出劃界標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持“依法依規(guī)、因地制宜”的原則，科學(xué)合理確定河湖管理范圍劃界標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)與生態(tài)保護(hù)紅線劃定、國土空間規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)劃定等做好銜接，突出保護(hù)要求。

有堤防的河湖，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地寬度根據(jù)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定:黑龍江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、湯旺河、呼蘭河、拉林河、綽爾河、雅魯河等10條主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于50米，背水面不小于30米。中、小河流堤防迎水面不小于30米，背水面不小于20米。

無堤防但有規(guī)劃堤線的河湖，可參照規(guī)劃堤線執(zhí)行有堤防的河湖劃界標(biāo)準(zhǔn)。無堤防且無規(guī)劃堤線的河湖，其管理范圍可采取歷史洪水調(diào)查，設(shè)計(jì)洪水位推算確定界線。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)的歷史最高洪水位范圍過大，可在滿足防洪安全前提下，因地制宜合理劃定管理范圍，設(shè)計(jì)洪水位要符合防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等成果。無人類活動(dòng)的河段暫時(shí)可以不進(jìn)行劃界。（李芳菲 記者 張長虹 吳玉璽)