國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月12日（星期三）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝及國家發(fā)展和改革委員會、國家醫(yī)療保障局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會有關(guān)負責(zé)人介紹促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟日報社記者】我們看到，國家要求對社會辦醫(yī)實行“非禁即入”，審批“應(yīng)簡盡簡”，在簡化優(yōu)化社會辦醫(yī)準入方面，國家發(fā)改委和相關(guān)部門會采取哪些新的措施？能否介紹一下。

【發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責(zé)人 蔡長華】謝謝你的提問。近年來，政府始終把簡化優(yōu)化準入作為支持社會辦醫(yī)的重要著力點，取得了積極成效，社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量明顯增加，質(zhì)量明顯提升，群眾的滿意度和認可度明顯提高。按照國務(wù)院部署，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)深化改革，進一步放寬準入，改進審批服務(wù)。近期將重點推動三項工作：

第一，放寬規(guī)劃限制，進一步拓寬社會辦醫(yī)空間。政府不再對社會辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，對社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。按照“十三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，繼續(xù)嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。今后，各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時，凡是社會力量有意愿、有能力辦醫(yī)的，都要優(yōu)先考慮由社會力量舉辦和運營。政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入繼續(xù)向農(nóng)村、基層和貧困地區(qū)傾斜，把有限的財力集中用于辦好基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公立醫(yī)院的公益性，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

第二，加大改革力度，進一步創(chuàng)新支持方式。為加快社會辦醫(yī)發(fā)展，將在用地供給、政府購買服務(wù)和稅收等方面深化改革。在用地方面，一要保障增量，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足，要在供給計劃中優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地。二要盤活存量，支持閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房作必要改造后用于醫(yī)療機構(gòu)，在五年過渡期內(nèi)，可以不改變土地的原用途和權(quán)利類型。在購買服務(wù)方面，各地要在今年年底前制定政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法，按照公平競爭擇優(yōu)的原則，向社會辦的基層醫(yī)療機構(gòu)購買服務(wù)。在稅收優(yōu)惠方面，支持營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

第三，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步提高審批服務(wù)效率。去年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門梳理了社會辦醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)前所需的工商登記、民政登記、醫(yī)療機構(gòu)審批、投資項目立項、消防驗收、環(huán)保審批等事項，針對存在的問題，完善審批規(guī)則，簡化審批流程，優(yōu)化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。目前已經(jīng)指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）著手制定社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批辦法。今年年底前，要落實聯(lián)動審批機制，明確時限要求，運用信息化手段實現(xiàn)部門間信息共享，切實提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。謝謝。