國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年6月12日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任 王賀勝】女士們、先生們，大家上午好！感謝大家一直以來(lái)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下社會(huì)辦醫(yī)工作的有關(guān)情況。

社會(huì)辦醫(yī)是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，是增加醫(yī)療資源有效供給，滿足群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，將其作為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的重要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。習(xí)近平總書記深刻指出，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有作為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力，要支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。李克強(qiáng)總理在近年來(lái)的政府工作報(bào)告中，對(duì)鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展做出重要部署，要求加快推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，大力支持社會(huì)力量提供醫(yī)療服務(wù)。孫春蘭副總理多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)工作，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善政策措施，為社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，社會(huì)辦醫(yī)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。截至2018年底，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到45.9萬(wàn)個(gè)，占比46%；社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬(wàn)個(gè)，占比63.5%。社會(huì)辦醫(yī)的人員、床位、診療量占比均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》立足社會(huì)辦醫(yī)的定位和發(fā)展方向，在鞏固和加強(qiáng)前期工作的基礎(chǔ)上，又推出了一批鼓勵(lì)支持政策。

一是加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度。各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，首先要考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在安排國(guó)有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足的，要在供地計(jì)劃中落實(shí)并優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地。按照公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，支持向社會(huì)辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

二是推進(jìn)“放管服”，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批服務(wù)。各地出臺(tái)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)跨部門聯(lián)動(dòng)審批實(shí)施辦法。將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理控制及評(píng)價(jià)體系。社會(huì)辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。在北京、上海等10個(gè)城市開(kāi)展診所備案管理試點(diǎn)。

三是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作。各地完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，支持社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。支持和規(guī)范醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

四是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。衛(wèi)生健康行政部門校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，重點(diǎn)審查服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量。社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員同等參與職稱評(píng)審。醫(yī)學(xué)類科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的選擇堅(jiān)持公開(kāi)平等擇優(yōu)原則，不得對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行限制。

五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可自愿提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)申請(qǐng)，不得將舉辦主體、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等作為前置條件。支持社會(huì)辦醫(yī)之間通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)合開(kāi)發(fā)多樣化、個(gè)性化醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。

六是完善綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施行業(yè)終身禁入。支持行業(yè)組織完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力等評(píng)價(jià)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地及時(shí)制定完善配套政策措施，細(xì)化工作舉措，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤分析，確保政策全部?jī)冬F(xiàn)，取得實(shí)效。謝謝大家。