4月9日，國務(wù)院總理李克強在布魯塞爾歐洲理事會總部同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國-歐盟領(lǐng)導人會晤，會晤后雙方一致同意發(fā)表聯(lián)合聲明。盡管此前歐方在談判中一直釋放強硬信號，但圖斯克和容克在此次中歐領(lǐng)導人會晤中表示，歐方高度贊賞雙方此次會晤達成的一系列重要共識，這是雙方互利共贏的共同成果。而中歐聯(lián)合聲明的發(fā)表更是讓此前“中歐難以達成聯(lián)合聲明”的猜測煙消云散。

從此次中歐達成的聯(lián)合聲明，以及李克強、圖斯克、容克在會晤后舉行的聯(lián)合記者會來看，有四點值得注意。

首先，此次聯(lián)合聲明的達成體現(xiàn)了中方的胸懷和擔當。對于此次聯(lián)合聲明發(fā)表背景的闡述，李克強總理重點放在了國際形勢上，表明在當前紛繁復雜的國際形勢下，中歐作為維護世界和平、繁榮與發(fā)展的兩大重要力量，應(yīng)攜手合作，擴大共同利益，讓雙方人民從中受益。只有中歐共同展現(xiàn)擔當，才有希望在單邊主義、貿(mào)易保護主義、反全球化甚囂塵上的當下有力地維護多邊主義和國際規(guī)則。

其次，李克強在記者會上強調(diào)，對此次聯(lián)合聲明不要僅關(guān)注細節(jié)，而是要從整個聯(lián)合聲明來看中歐雙方所達成的共識。此次聯(lián)合聲明的內(nèi)容體現(xiàn)了中國自身進一步深化改革開放的需求。近兩年，中國采取了一系列擴大開放的措施。去年中國舉辦了第一屆進口博覽會，今年國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中進一步提出要優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極擴大進口，辦好第二屆中國國際進口博覽會。今年的人大會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，增強了外國投資者信心和中國市場對外資的吸引力，彰顯了中國進一步擴大對外開放的決心和積極努力。此外，中國也在更好地引導WTO改革、全球經(jīng)濟治理等方面做出了一系列的努力。這說明此次聯(lián)合聲明的達成是中國內(nèi)在需要的體現(xiàn)，而不是由于外部壓力。因此，此次聯(lián)合聲明體現(xiàn)的是中歐雙方真正的共識。

第三，這次的聯(lián)合聲明也是中歐關(guān)系發(fā)展到一定階段后穩(wěn)定性和開拓性的體現(xiàn)。此次的聯(lián)合聲明正如李克強所說，是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的再確認和鞏固?；锇橹g只有開誠布公、坦誠交流才能真正贏得彼此的信任。中歐在很多領(lǐng)域是有共識的，雙方的方向是相同的，但還要不斷地調(diào)整各自的路徑和步伐。

歐洲議會5月將迎來大選，歐盟機構(gòu)也面臨換屆。歐方此前所釋放的強硬信號其實是本屆歐盟機構(gòu)想要借這次中歐領(lǐng)導人會晤留下政治遺產(chǎn)。而在這一背景下，中歐達成聯(lián)合聲明說明中歐雙方維護了合作的主流，有效管控了分歧，體現(xiàn)了中歐關(guān)系的穩(wěn)定性。李克強在聯(lián)合記者會上表示，中歐雙方共同利益遠大于分歧，進一步擴大共同利益就會縮小分歧。中歐之間繼續(xù)擴大共同利益體現(xiàn)了雙方關(guān)系面向未來的開拓性。

最后，習近平主席此前訪問歐洲，在中法全球治理論壇閉幕式上致辭時說道，面對百年未有之大變局，面對嚴峻的全球性挑戰(zhàn)，面對人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，各國應(yīng)該積極做行動派。此次聯(lián)合聲明也體現(xiàn)了中國是一個身體力行的“行動派”。如前文所述，中國通過國內(nèi)立法、擴大開放的舉措，將此前的承諾轉(zhuǎn)化為實際的政策和行動，有力地回應(yīng)了某些質(zhì)疑中國“只說不做”的論調(diào)。必須指出的一點是，中歐雙方在此次聯(lián)合聲明中所達成的共識，比如關(guān)于中國加快加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》，中方承諾將積極并盡快推進有關(guān)工作，在雙方明確一致的前進方向的前提下，具體的步驟和節(jié)奏還需要中歐雙方進一步的討論和協(xié)商。（崔洪建 中國國際問題研究院歐洲所所長）