4月9日，李克強(qiáng)總理同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。會(huì)晤后，雙方一致同意發(fā)表聯(lián)合聲明。這充分表明：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤取得了積極成果，形成了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，利于深化中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。此前一些外媒“談不成”的預(yù)言不攻自破。

中歐聯(lián)合聲明，對(duì)于中歐雙方都有利。李克強(qiáng)總理說(shuō)，這份聯(lián)合聲明不是一般的表態(tài)性文件，而是明確了中歐下一階段共同努力的方向，是一份內(nèi)容豐富、成果豐碩的文件。圖斯克說(shuō)，達(dá)成聯(lián)合聲明，這是我們共同的勝利。容克說(shuō)，我們對(duì)中國(guó)有信心，我們對(duì)中歐關(guān)系有信心。

關(guān)于這份聯(lián)合聲明的重要性，還可以從多個(gè)角度觀察。

首先，承上啟下。作為由李克強(qiáng)總理同圖斯克、容克共同主持的第5次，也是本屆歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)任內(nèi)最后一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，此次會(huì)晤后雙方達(dá)成并發(fā)表聯(lián)合聲明，無(wú)疑具有承上啟下的意涵和標(biāo)識(shí)性價(jià)值。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，如何處理中歐關(guān)系，尤其是雙邊關(guān)系中的分歧，是個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的話題。是選擇從戰(zhàn)略高度出發(fā)，求同存異、務(wù)實(shí)對(duì)話磋商，還是選擇互懟和對(duì)抗，事關(guān)中歐關(guān)系未來(lái)走勢(shì)，事關(guān)中歐甚至世界人民福祉。此次經(jīng)過(guò)“50多個(gè)小時(shí)卓越的談判”達(dá)成的聯(lián)合聲明，為新一屆歐盟機(jī)構(gòu)留下了相對(duì)寬松的氛圍和積極的中歐關(guān)系。這一聯(lián)合聲明也昭示了雙方深化戰(zhàn)略合作的強(qiáng)烈愿望和解決分歧的積極態(tài)度，值得贊許。

其次，務(wù)實(shí)具體。聯(lián)合聲明全面、具體、務(wù)實(shí)，具有前瞻性，堪稱未來(lái)一段時(shí)間深化中歐關(guān)系和戰(zhàn)略合作的任務(wù)圖和時(shí)間表。此前習(xí)近平主席訪歐為中歐關(guān)系發(fā)展明確定調(diào)，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力。此次聯(lián)合聲明具有一系列突出特點(diǎn)。其一，體現(xiàn)了中歐雙方切實(shí)深化雙邊戰(zhàn)略合作的強(qiáng)烈意愿和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的高度共識(shí)。其二，全面、具體、務(wù)實(shí)。聲明涵蓋中歐雙邊關(guān)系、全球挑戰(zhàn)和治理、外交與安全政策等雙邊關(guān)系和國(guó)際事務(wù)等，列明了24項(xiàng)雙邊關(guān)注內(nèi)容——從5G到人文交流，不一而足，全面闡述了各自立場(chǎng)和達(dá)成的共識(shí)。其三，對(duì)相關(guān)具體事項(xiàng)，列出了具體目標(biāo)、時(shí)刻表、線路圖和執(zhí)行機(jī)制與架構(gòu)，具有很強(qiáng)的操作性。其四，聲明還著眼于夯實(shí)和規(guī)劃2020年以后的中歐合作關(guān)系。

第三，富有雄心。中歐雙方求同存異，尤其是中方積極回應(yīng)了歐盟方面的關(guān)切，展示了堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、務(wù)實(shí)推進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的積極態(tài)度和雄心。對(duì)于歐盟近年來(lái)一直焦慮擔(dān)憂和執(zhí)著表達(dá)的關(guān)切，如中歐投資協(xié)定、實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移、地理標(biāo)志協(xié)定、中國(guó)“一帶一路”倡議和歐盟亞歐互聯(lián)互通戰(zhàn)略對(duì)接、人權(quán)問(wèn)題等，聲明中均體現(xiàn)了中方的積極回應(yīng)和相關(guān)承諾。其中，有關(guān)中國(guó)積極準(zhǔn)備加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》事項(xiàng)中，“中方愿以富有雄心的方式改進(jìn)其出價(jià)”的表述尤其引人注目。這與前不久頒布的《外商投資法》一起，展現(xiàn)了中方不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，高度重視中歐關(guān)系，堅(jiān)持多邊主義，支持歐盟團(tuán)結(jié)發(fā)展的一貫立場(chǎng)和戰(zhàn)略思維。

據(jù)悉，中歐聯(lián)合聲明正式通過(guò)后，會(huì)場(chǎng)上響起了長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。這掌聲為中歐關(guān)系響起，也為中歐未來(lái)響起。（丁純 復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心/中歐人文交流研究中心主任，歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授）