習(xí)近平主席3月訪問(wèn)歐洲后，李克強(qiáng)總理又將今年首訪選在歐洲，顯示了中國(guó)政府對(duì)歐洲在構(gòu)建全球多邊主義價(jià)值方面的認(rèn)同、重視和支持。歐盟一體化進(jìn)程雖然由于近年來(lái)英國(guó)脫歐帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，但歐盟的多邊主義價(jià)值取向與實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出了巨大貢獻(xiàn)，歐盟東擴(kuò)也為越來(lái)越多的中東歐國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)歐盟與中國(guó)中東歐兩個(gè)合作機(jī)制反映了中國(guó)對(duì)歐洲傳統(tǒng)力量和新興力量的重視，既有利于促進(jìn)歐盟內(nèi)部的均衡發(fā)展，也有利于深化中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作，還有利于豐富全球多邊主義實(shí)踐。

一、中國(guó)歐盟聯(lián)合聲明顯示了雙方求同存異，努力通過(guò)對(duì)話合作來(lái)維護(hù)國(guó)際多邊秩序的意愿，成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的重要基礎(chǔ)

歐盟是最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其一體化進(jìn)程反映了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和文化多樣化的歷史趨勢(shì)，不僅有利于歐洲的繁榮穩(wěn)定，也是全球多邊多元世界的重要一級(jí)。中國(guó)贊賞和支持歐盟的一體化進(jìn)程，也在學(xué)習(xí)借鑒歐盟一體化進(jìn)程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并努力從歐盟一體化進(jìn)程中尋求合作機(jī)會(huì)。中國(guó)歐盟合作機(jī)制和中國(guó)中東歐合作機(jī)制已成為中歐合作的兩個(gè)重要載體。

歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，歐盟國(guó)家也一直是中國(guó)的重要外資來(lái)源地。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2018年中歐貿(mào)易額達(dá)到6822億美元，同比增長(zhǎng)10.6%；其中，與德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、意大利、西班牙和比利時(shí)雙邊貿(mào)易額分別為1839億美元、852億美元、629億美元、542億美元、337億美元和240億美元。歐洲企業(yè)在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)超過(guò)40年，參與了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，并利用中國(guó)的市場(chǎng)成長(zhǎng)壯大，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。2018年英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)對(duì)華投資分別增長(zhǎng)150%、79%和28%，顯示了歐洲企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心和重視。

中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)企業(yè)在歐洲投資也會(huì)促進(jìn)歐洲的均衡發(fā)展。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，2018年中歐貿(mào)易額6039億歐元，同比增長(zhǎng)5.3%。歐盟也是中國(guó)走出去投資的重要市場(chǎng)，但中國(guó)企業(yè)在歐洲投資才剛剛起步。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)投資只占?xì)W盟吸收外資的2%。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，到2018年底，中國(guó)對(duì)歐投資存量不到歐盟吸收外資的0.5%。應(yīng)該看到，中國(guó)投資帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也受到歐洲各國(guó)特別是地方政府的歡迎，近年來(lái)歐洲很多地方政府加大了面向中國(guó)企業(yè)的招商引資工作。

李克強(qiáng)總理訪歐與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署聯(lián)合聲明，反映了世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和最大的新興經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)歷史潮流，積極面向未來(lái)，真誠(chéng)對(duì)話協(xié)商、尋求務(wù)實(shí)合作的進(jìn)取精神和開(kāi)放胸懷，應(yīng)在意料之中。雙方在經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、“一帶一路”、世貿(mào)組織改革以及全球治理方面達(dá)成了廣泛的共識(shí)，不僅惠及中歐人民福祉，也維護(hù)了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資金融穩(wěn)定。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在布魯塞爾歐洲理事會(huì)總部同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。新華社 圖

二、中國(guó)中東歐合作機(jī)制顯示中國(guó)與歐洲轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體之間歷史淵源和現(xiàn)實(shí)合作需求，有利于歐洲的均衡發(fā)展

中國(guó)和中東歐國(guó)家都經(jīng)歷了改革開(kāi)放，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)中東歐合作機(jī)制是中國(guó)歐盟合作機(jī)制的重要補(bǔ)充，不僅有利于中東歐歐盟成員國(guó)縮小與歐盟傳統(tǒng)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的差距，也有利于非歐盟國(guó)家更好地參與國(guó)際合作，推動(dòng)整個(gè)歐洲的一體化進(jìn)程。中國(guó)希望其他大國(guó)也積極參與到中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)，鼓勵(lì)和支持自己的企業(yè)到中東歐國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

中國(guó)中東歐合作是“一帶一路”國(guó)際合作的重要板塊，中國(guó)與中東歐16個(gè)國(guó)家均簽署了“一帶一路”合作框架協(xié)議。中國(guó)歡迎波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞等中東歐國(guó)家來(lái)中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)，也鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到中東歐國(guó)家按照歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)參與當(dāng)?shù)氐缆?、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口、電力、石油化工、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中國(guó)鼓勵(lì)和支持中國(guó)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)中東歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和市場(chǎng)需求，到中東歐國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)，參與中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)并從中受益。中國(guó)也鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)與其他國(guó)家企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則在中東歐開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作。

中國(guó)中東歐合作既不會(huì)損害歐盟的利益，也不會(huì)影響到其他國(guó)家在中東歐的利益。中國(guó)過(guò)去40年的改革開(kāi)放為歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的眾多企業(yè)創(chuàng)造了巨大機(jī)遇，促進(jìn)了中國(guó)的市場(chǎng)化改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了中國(guó)的城市化進(jìn)程。目前，中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，努力改善營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)歡迎更多歐美企業(yè)來(lái)中國(guó)投資，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。中國(guó)不認(rèn)為德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、捷克等歐洲國(guó)家企業(yè)來(lái)華投資會(huì)損害第三方利益，中國(guó)同樣也不認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家的投資會(huì)損害第三方利益。

三、中國(guó)克羅地亞合作是中國(guó)歐盟、中國(guó)中東歐合作的一個(gè)縮影，體現(xiàn)了中國(guó)積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中國(guó)積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿望

李克強(qiáng)總理訪問(wèn)克羅地亞是中國(guó)總理對(duì)克羅地亞的首次訪問(wèn)，顯示了中國(guó)政府重視和珍惜與克羅地亞的友誼。李克強(qiáng)總理表示：“中克傳統(tǒng)友誼深厚，雙邊關(guān)系在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域合作持續(xù)取得重要突破，為雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益”?？肆_地亞總統(tǒng)基塔羅維奇指出：“雙邊關(guān)系友好，在經(jīng)貿(mào)、投資、文化等領(lǐng)域合作前景廣闊”“克方愿將‘三海合作’倡議與‘一帶一路’倡議和‘16+1合作’對(duì)接”?？肆_地亞是中東歐國(guó)家，也是歐盟成員，中國(guó)克羅地亞雙邊合作是中國(guó)歐盟、中國(guó)中東歐合作的一個(gè)縮影。

李克強(qiáng)總理日前在薩格勒布出席中克文化和旅游年開(kāi)幕式上指出:“兩國(guó)人民交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不僅深化了中克人民之間的友誼，也促進(jìn)了東西方文明的交流互鑒”“相信克羅地亞將吸引越來(lái)越多的中國(guó)游客，也歡迎更多克羅地亞朋友到中國(guó)走走看看”?？肆_地亞總理普羅科維奇表示,中國(guó)總理此訪是一次友誼之旅、合作之旅，愿意同中方共同推進(jìn)文化、旅游等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

兩國(guó)總理還一起考察了克羅地亞南部佩列沙茨半島上中國(guó)企業(yè)承建的佩列沙茨大橋。該項(xiàng)目是中克建交以來(lái)規(guī)模最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是中國(guó)企業(yè)遵循市場(chǎng)原則,按照歐盟規(guī)則經(jīng)過(guò)公開(kāi)投標(biāo)承建的。大橋建成后橫跨亞得里亞海小斯通灣，連接隔海相望的克羅地亞，有利于人流、物流暢通，便利當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，促進(jìn)克羅地亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是一座合作之橋，是歐盟、克羅地亞、中國(guó)開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作的典范，歐盟基金承擔(dān)工程造價(jià)的85%。（國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易與投資研究室主任 王海峰）