更有活力 更富效率 更加開放 更具便利
我省四方面舉措構(gòu)建良好口岸營商環(huán)境

制圖/王戩芬

記者從省政府新聞辦1月29日召開的“優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化”新聞發(fā)布會上獲悉，今年，我省將繼續(xù)壓縮壓減兩項口岸營商環(huán)境主要指標，采取四方面舉措構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。

“去年，我省優(yōu)化口岸營商環(huán)境的三大重點工作，即‘提效率、降費用、簡單證’均圓滿完成既定目標，取得了階段性成果?！笔“l(fā)改委副巡視員喬曉林介紹。

提效率方面，壓縮整體通關(guān)時間取得明顯成效。2018年12月進出口通關(guān)時間分別較2017年壓縮75.56%和64.38%，超額完成年內(nèi)壓縮三分之一的工作任務。

降費用方面，全面推行陽光清單，2018年10月底按時完成了公開公示口岸收費清單工作。2018年，秦皇島港、唐山港進出口集裝箱合規(guī)成本壓減100美元以上。

簡單證方面，積極落實國家監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查工作。2018年底前，進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件由86種減至46種。

“為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，我省今年確定了兩項主要指標，提出了四個方面工作舉措?！眴虝粤纸榻B。

這兩項指標是：到2019年底，整體通關(guān)時間較2017年累計壓縮45%，集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本較2017年累計壓減35%以上。

在優(yōu)化流程方面采取5項措施。積極融入全國通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風險研判、統(tǒng)一指令下達、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法。大力推廣“提前申報”模式，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。推行海關(guān)稅收征管新模式，支持企業(yè)集團財務公司、融資擔保公司參與多元化稅收擔保試點工作。優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)，推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”檢驗監(jiān)管方式。優(yōu)化船舶進出港流程，提高航道利用率及船舶進港靠泊效率。

在提升效能方面采取7項措施。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設，2020年底前主要業(yè)務應用率達到100%。建設口岸物流信息化平臺，逐步實現(xiàn)作業(yè)場站貨物裝卸、倉儲理貨、物流運輸、報關(guān)清關(guān)、費用結(jié)算等環(huán)節(jié)無紙化、電子化。提升口岸查驗智能化水平，實現(xiàn)布控查驗集裝箱100%機檢查驗。公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時限，在“單一窗口”建立信息反饋系統(tǒng)。提高大宗貨物集疏港能力，大幅提高鐵路集疏港比例。大力發(fā)展集裝箱國際運輸，提升我省港口的集裝箱班輪運輸國際競爭能力。推進跨境電商貿(mào)易便利化發(fā)展，支持中國（唐山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺建設。

在降低成本方面采取2項措施。規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，推動降低報關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費；加快發(fā)展多式聯(lián)運，推動實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換和共享。

在完善服務方面采取4項措施。精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，大力推進監(jiān)管證件通關(guān)無紙化作業(yè)。推廣實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進全鏈條監(jiān)管“選、查、處”分離。完善港口配套服務功能，促進現(xiàn)代服務要素向我省沿海港口集聚。提升航運服務水平，激發(fā)航運市場活力。（記者 潘文靜）