新華社北京1月18日電 題：營(yíng)商環(huán)境的“綠水青山”成企業(yè)“金山銀山”——北京編織“政策紅利網(wǎng)”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

新華社記者任峰、烏夢(mèng)達(dá)

去年以來(lái)，北京市先后出臺(tái)“9+N”系列政策措施和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，成為開(kāi)辦企業(yè)完全免費(fèi)的少數(shù)幾個(gè)城市之一。隨著政策紅利的持續(xù)釋放，營(yíng)商環(huán)境的“綠水青山”正在變成企業(yè)的“金山銀山”。

企業(yè)“點(diǎn)菜”，政府送上“營(yíng)養(yǎng)餐”

2019年元旦剛過(guò)，一場(chǎng)別樣的“早餐會(huì)”在北京市順義區(qū)舉行。區(qū)內(nèi)“高精尖”企業(yè)代表就營(yíng)商環(huán)境、政策需求面對(duì)面地向順義區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)建議，后者現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)并承諾及時(shí)跟進(jìn)解決。

會(huì)議一結(jié)束，順義區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫軍民就把一份“剛出鍋的營(yíng)養(yǎng)餐”交到企業(yè)負(fù)責(zé)人手里——通過(guò)打分配售方式確定的295套共有產(chǎn)權(quán)住房鑰匙。

這是順義區(qū)為改善營(yíng)商環(huán)境推出的實(shí)招之一：僅2018年，順義區(qū)就為符合條件的企業(yè)人才提供2700套保障性住房，并在就醫(yī)、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面提供配套保障。

“我們按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出服務(wù)方式優(yōu)化，建立‘總管家、服務(wù)管家、雙服務(wù)生’體系，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’‘一對(duì)一’服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。”孫軍民說(shuō)。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，北京市立足于企業(yè)實(shí)際需求，圍繞金融信貸、納稅便利等出臺(tái)了一系列政策措施。2018年，北京稅務(wù)部門(mén)將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大到新辦及未評(píng)級(jí)的增值稅一般納稅人，政策推出后即惠及全市7.6萬(wàn)戶納稅人，每月減少納稅人窗口認(rèn)證發(fā)票數(shù)量幾十萬(wàn)份。

政策實(shí)不實(shí)，企業(yè)說(shuō)了算。國(guó)家稅務(wù)總局北京市西城區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所最近收到一份特殊禮物：一家投資咨詢公司送來(lái)14本榮譽(yù)證書(shū)，每本證書(shū)上都有為其辦理涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)人員名字。企業(yè)以此表達(dá)對(duì)辦稅服務(wù)持續(xù)提升的感謝。

政策放紅利，企業(yè)增活力

營(yíng)商環(huán)境的“綠水青山”，正在變成企業(yè)的“金山銀山”。

登上北京天雅五金機(jī)電城屋頂，數(shù)千塊單晶硅光伏組件在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。該項(xiàng)目年發(fā)電量約110萬(wàn)千瓦時(shí)，不僅可降低商城用電壓力和成本，而且節(jié)能減排效果顯著。

項(xiàng)目建設(shè)方北京未來(lái)動(dòng)力科技有限公司總經(jīng)理陳中梁說(shuō)，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批程序越來(lái)越簡(jiǎn)潔，審批時(shí)間縮短了一半。這使得企業(yè)在成立短短一年多時(shí)間里就順利駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。“目前，公司正在政府幫助下推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目，我對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心?！?/p>

出臺(tái)“9+N”系列政策措施、發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃……政策紅利的持續(xù)釋放，激發(fā)了北京企業(yè)的活力。

走進(jìn)中關(guān)村門(mén)頭溝科技園，處處都能感受到生機(jī)勃勃的創(chuàng)業(yè)熱情。2018年，園區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)到200家；1至11月，園區(qū)規(guī)上高新企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入同比增長(zhǎng)達(dá)43%。

“高精尖”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

據(jù)初步測(cè)算，2018年，北京平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到199家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1萬(wàn)億元，金融、科技、信息等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

服務(wù)新升級(jí)，實(shí)效更長(zhǎng)效

企業(yè)需求不斷變化，營(yíng)商環(huán)境的改善沒(méi)有終點(diǎn)。

在前期政策基礎(chǔ)上，北京市今年出臺(tái)了“9+N”政策升級(jí)版，在“簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管”4個(gè)方面進(jìn)一步釋放長(zhǎng)效紅利。

作為升級(jí)版新舉措之一，1月17日，“e窗通”網(wǎng)上企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)正式上線。通過(guò)“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”，減少申請(qǐng)人45%的數(shù)據(jù)填報(bào)量，企業(yè)開(kāi)辦“一天拿執(zhí)照、三天全辦好?！?/p>

新政策的出臺(tái)，讓91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋非常欣喜。“政務(wù)服務(wù)的線上化處理，將開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，多證合一等改革將進(jìn)一步降低企業(yè)時(shí)間成本，提升運(yùn)營(yíng)效率，我們民營(yíng)企業(yè)能從中獲得實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

在北京市兩會(huì)上，記者看到一張表格，上面的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等需要企業(yè)個(gè)人重復(fù)提交的信息，都被工作人員標(biāo)記。今后，這些標(biāo)記信息有望通過(guò)信息共享、材料復(fù)用等方式提供，不再重復(fù)提交。

“我們要在攻克‘最難一公里’上發(fā)力，進(jìn)一步打通部門(mén)之間、層級(jí)之間的信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，把信息聯(lián)通起來(lái)，真正使信息多跑路，企業(yè)、市民少跑腿?！北本┦姓泵貢?shū)長(zhǎng)、北京市政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

王軍表示，北京市正在醞釀第四批擬取消證明事項(xiàng)?！斑@些證明取消后，企業(yè)市民辦事將又少幾十個(gè)‘路條’，新一年辦事創(chuàng)業(yè)將更方便?！?/p>