省政府出臺文件規(guī)范民辦教育
義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生同步、平等享受“兩免一補”政策

為支持和規(guī)范社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展，1月24日,《湖南省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）下發(fā)，將進一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，實行民辦學(xué)校分類管理。

不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校

據(jù)統(tǒng)計，我省民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）目前已達16386所，在校學(xué)生達282.05萬，體量位于全國第一方陣?！秾嵤┮庖姟诽岢?，義務(wù)教育階段要始終堅持以公辦學(xué)校為主體，適度設(shè)立實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。

同時，對民辦學(xué)校建立分類管理制度，實行非營利性和營利性分類管理，實行差別化扶持政策，積極引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校，鼓勵捐資辦學(xué)。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

非營利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分配。民辦學(xué)校的舉辦者自主選擇后，依法依規(guī)按時辦理分類登記。

民辦學(xué)校學(xué)生同等享受資助政策

為鼓勵社會辦學(xué)，《實施意見》提出放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件，加大扶持力度，相關(guān)扶持資金納入財政預(yù)算。同時，可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以支持；對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。

對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，按照不低于義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生同步、平等享受“兩免一補”政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等國家資助政策。

民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，建設(shè)用地按科教用地管理。民辦學(xué)校教師在資格認定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。各地要將民辦學(xué)校教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計劃。

義務(wù)教育民辦學(xué)校實行免試入學(xué)

規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為是近幾年社會關(guān)注熱點?！秾嵤┮庖姟芬?，民辦學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護招生秩序，實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定，不得組織或變相組織入學(xué)考試。

民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生，未經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)地址，不得擅自分立、合并。要嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，不得在公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用。

我省將積極引導(dǎo)民辦學(xué)校加強內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，落實科學(xué)保教，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象；中小學(xué)校要執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，堅持特色辦學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足多樣化需求；職業(yè)院校應(yīng)深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)水平；鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類本科高等學(xué)校。

我省將加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負責(zé)人納入“黑名單”，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。（記者 余蓉）