近日，陜西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，明確提出要對民辦學(xué)校實行分類管理，探索多元主體合作辦學(xué)，落實同等資助政策，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

《意見》指出，我省將對民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構(gòu)）實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學(xué)校舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。舉辦者自主選擇設(shè)立非營利性民辦學(xué)?；驙I利性民辦學(xué)校，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

我省鼓勵并吸引社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?；蛘咄度腠椖拷ㄔO(shè)；鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，開發(fā)適合民辦學(xué)校特點的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)；鼓勵社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈。

我省將探索多元主體合作辦學(xué)模式，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理；鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果；積極探索舉辦混合所有制職業(yè)院校；鼓勵營利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵機制。

我省鼓勵并支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。各地、各有關(guān)部門要在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。對營利性民辦學(xué)校，各地、各部門要參照高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，通過政府購買服務(wù)等多種方式給予支持。

各地、各部門將依法依規(guī)，加大對民辦教育的扶持力度。省級財政繼續(xù)設(shè)立民辦高等教育發(fā)展專項資金，每年安排4億元，用于支持非營利性民辦高校進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展。各市區(qū)根據(jù)實際自主設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于支持非營利性民辦學(xué)校發(fā)展。

民辦中小學(xué)（含中職）和幼兒園享受同類公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費補助政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、伙食補貼、困難生資助、學(xué)費減免等各項國家和地方資助政策，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生全面享受“兩免一補”政策。

各地應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金和助學(xué)金。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校學(xué)生在評獎評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、醫(yī)療保險等方面與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。

各級物價、教育行政主管部門要加強對民辦學(xué)校收費行為的監(jiān)管，嚴(yán)格查處未按規(guī)定進(jìn)行收費公示、價格欺詐等亂收費行為。民辦學(xué)校要誠實守信、規(guī)范辦學(xué)。各地政府要切實承擔(dān)起規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督責(zé)任，加強對民辦學(xué)校辦學(xué)行為和招生行為的監(jiān)管，防止民辦教育機構(gòu)非法集資。民辦中小學(xué)要嚴(yán)格按審批計劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)考試、“掐尖”招生。（記者 郭妍）