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國務院新聞辦公室于2018年6月1日（星期五）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長朱光耀介紹降低日用消費品進口關稅有關情況，并答記者問。

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主動降低日用品進口關稅是中國擴大開放的重要舉措

進一步降低日用消費品進口關稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。

此次涉及稅目1449個 稅率平均降幅55.9%

2015年以來已4次降低日用消費品進口關稅，此次涉及稅目1449個，是前四次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%。

降低關稅總體上有助于降低國內(nèi)市場價格

關稅是根據(jù)商品的進口價格而非國內(nèi)市場價格征收的，對于以成本為基礎定價的大眾消費品降稅，能夠促進市場降價。

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吹風會現(xiàn)場

財政部副部長朱光耀介紹有關情況

新聞辦新聞發(fā)言人襲艷春主持吹風會

財政部關稅司司長馮晉平回答記者提問

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  • [襲艷春]女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。本周國務院常務會議研究討論了進一步降低日用消費品進口關稅，為了幫助大家更好地了解相關情況，我們非常高興邀請到財政部副部長朱光耀先生，請他為大家介紹相關情況，并回答大家的提問。出席今天會議的還有財政部關稅司司長馮晉平先生，下面就先請朱光耀先生作介紹。2018-06-01 15:05:10
  • [朱光耀]謝謝主持人！各位記者朋友們，大家下午好。李克強總理5月30日主持召開國務院常務會議，會議指出，進一步降低日用消費品進口關稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。會議決定，較大范圍下調(diào)日用消費品進口關稅，更好滿足群眾多樣化消費需求。下面我就有關情況向大家做簡要介紹。 4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中宣布，降低部分產(chǎn)品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。李克強總理在今年政府工作報告中要求，下調(diào)部分日用消費品進口關稅。國務院關稅稅則委員會堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，成員單位密切配合，會同有關方面研究擬訂了降低日用消費品進口關稅的具體方案，已經(jīng)國務院常務會議審議通過。5月31日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，降低日用消費品進口關稅，自今年7月1日起實施。 日用消費品是用來滿足人們?nèi)粘Ｎ镔|(zhì)和文化生活需要的社會產(chǎn)品，包括衣、食、住、行、用等方面所需要的產(chǎn)品，和人民的美好生活需要息息相關。目前，我國日用消費品最惠國進口關稅平均稅率為14.5%，高于我關稅總水平9.8%。2017年我國日用消費品一般貿(mào)易進口657億美元。 2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，經(jīng)國務院批準，我國已4次降低日用消費品進口關稅，主要考慮人民群眾境外消費比較集中、國內(nèi)一時供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。 此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品，以及進口稅率相對較高的產(chǎn)品，涉及稅目1449個，是前四次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。 為充分發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費品關稅稅率均以暫定稅率方式實施。在本次調(diào)整中，為穩(wěn)定政策預期，主動擴大對外開放，將直接調(diào)整相關商品的最惠國稅率。 降低日用消費品進口關稅，有利于擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，滿足人民美好生活需要，可以更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念；有利于營造公平競爭市場環(huán)境，深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于進一步擴大開放，是我們主動開放市場的重大舉措和實際行動。 下面我和馮晉平司長愿意回答記者朋友們的問題。謝謝！ 2018-06-01 15:10:55
  • [襲艷春]感謝朱光耀先生的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)。按照慣例提問前通報一下所在的新聞機構(gòu)，請?zhí)釂枴?span style="color: rgb(153, 153, 153); font-family: Arial;">2018-06-01 15:13:07
  • [中央電視臺新聞中心記者]此次降低關稅的意義是什么？出于什么樣的考慮？2018-06-01 15:15:29
  • [朱光耀]習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年開幕式的開幕致辭中，向世界宣布，我們將降低部分產(chǎn)品的進口關稅。習近平主席把降低部分進口產(chǎn)品關稅的重要措施，作為我們主動對外開放的政策措施之一，核心是以人民為中心的思想，滿足人民對美好生活的需求。這一點，不但得到了中國人民的擁護，也受到了世界的歡迎。 當前世界經(jīng)濟政治形勢錯綜復雜，一些國家貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們重要的宗旨。在這一點上，我想特別強調(diào)的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經(jīng)濟緊密融合，我們堅決支持以WTO為核心的全球多邊貿(mào)易體系的堅定信念。 同時，中國經(jīng)過40年的改革開放，綜合國力有了非常大的提高，中國人民的生活水平不斷改善。但是，中國還是一個發(fā)展中國家，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2016年度中國人均國民收入8260美元，人均國民收入全球排名是第93位。當然，我們在繼續(xù)向上提高，但是中國仍然是發(fā)展中國家，按照WTO的規(guī)則，中國作為全球發(fā)展中國家之一，我們適度降低進口關稅，首先是為了提高中國人民的福祉，同時也為全球多邊體制的鞏固和發(fā)展，為全球經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展作出我們的貢獻。謝謝。 2018-06-01 15:21:50
  • [新華社記者]我的問題聚焦這次降關稅方案，想請朱部長再繼續(xù)詳細為大家介紹一下這次方案的一些具體情況，主要涉及哪些日用消費品，稅率大致降到什么程度，希望達到一個什么樣的效果？2018-06-01 15:23:45
  • [馮晉平]很高興和大家介紹整個降稅方案的有關情況。此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費品，惠及方方面面。就具體降稅商品而言： 一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類，降低大衣、外套、襯衫、長褲、運動服、嬰兒服裝等各類服裝，運動鞋、塑料鞋、皮鞋等各類鞋靴，帽類，箱包，家紡，廚房用品，鐘表，體育健身用品等的進口關稅，涉及894個稅目，平均稅率由15.9%降至7.1%。 二是家用電器類，降低洗衣機、冰箱、空調(diào)、電視機、電扇、洗碗機、電動牙刷、榨汁機、食品研磨機、電動剃須刀、吸塵器、熱水器、飲水機、空氣凈化器、水凈化器、電飯鍋、面包機、烤箱、咖啡機、照相機等的進口關稅，涉及98個稅目，平均稅率由20.5%降至8%。 三是食品飲料類，降低養(yǎng)殖、捕撈的魚、蝦、蟹、貝、螺等水產(chǎn)品，香腸、餅干、糕點、礦泉水、果汁、冰淇淋、罐頭、調(diào)料等加工食品的進口關稅，涉及387個稅目，平均稅率由15.2%降至6.9%。 四是日化用品和醫(yī)藥健康類，降低洗滌用品、護膚品、美發(fā)產(chǎn)品、香水、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進口關稅，涉及70個稅目，平均稅率由8.4%降至2.9%。 上述降稅共涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，共涉及了日用消費品相當大的一部分產(chǎn)品。昨天國務院關稅稅種委員會已經(jīng)發(fā)布了公告，具體情況可以查詢財政部的門戶網(wǎng)站。謝謝。 2018-06-01 15:26:14
  • [經(jīng)濟日報記者]請問這次降低進口關稅以后，百姓需求比較集中的價格能否持續(xù)下降？謝謝。2018-06-01 15:28:31
  • [朱光耀]降低關稅確實在一定幅度上降低了進口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場的價格。但是，我們也要客觀來看，關稅是根據(jù)商品的進口價格而非國內(nèi)市場價格征收的，對于以成本為基礎定價的大眾消費品降稅，能夠促進市場降價。但對于中高端的日用消費品，市場銷售價格通常是進口價格數(shù)倍以上。 抽樣調(diào)查表明，關稅在市場零售價格中占比僅為0.4%至6.5%之間，例如一種名牌的香水，國內(nèi)售價700元，進口關稅只有6.2元，因此對進口的中高端日用消費品而言，關稅對市場零售價格的影響是有的，但是它的影響是有限的。除關稅以外，影響日用消費品市場價格的因素，包括流通成本、品牌定價和營銷策略等，這個我也特別想和記者朋友們分享，高端消費品在品牌定價方面，國外一些大的供應商還是有很大的發(fā)言權，也就是定價權。在這方面，我們培育中國品牌，發(fā)展中國品牌，確實非常重要。 對高端消費品而言，品牌確定的市場指導價很大程度上決定了最終的售價。降低關稅后，日用消費品是否降價，以及降幅多少，確實有市場行為。我們希望通過降低進口關稅、擴大日用消費品進口，豐富國內(nèi)消費選擇，希望通過降稅能夠促使日用消費品價格下降，讓政策紅利真正傳導到消費者手中，使我們的消費者得到更多的實惠。 根本上說，要實現(xiàn)消費需求的升級，還要多管齊下，綜合施策。品牌建設是一個非常重要的方面。打造更多高端優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)消費品，與世界知名品牌競爭，我們還要規(guī)范市場秩序，嚴打假冒偽劣，從而使消費者能夠更加放心地就近購物。謝謝。 2018-06-01 15:30:59
  • [日本經(jīng)濟新聞記者]我有兩個問題。第一，這次降低關稅總規(guī)模大概是多少？第二，美國商務部部長羅斯先生從明天起進行中國訪問，中美兩國進行貿(mào)易磋商。您對這次貿(mào)易磋商期待有哪些成果？2018-06-01 15:35:42
  • [朱光耀]我先回答你第二個問題，剛才馮晉平司長實際上就降稅的規(guī)模和范圍進行了簡要介紹，我想他可能有一些具體的補充。 關于中美之間的經(jīng)貿(mào)關系，中方立場很清楚，我們始終認為中美經(jīng)貿(mào)關系實質(zhì)是互利共贏的，中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展到今天，超過5800億年度貿(mào)易額，它反映的是緊密交融、相互依存的合作關系。我們希望中美兩國人民特別是消費者能夠繼續(xù)從互利雙贏的關系中獲利，能夠造福兩國人民。至于剛才日本記者朋友提到的具體談判磋商情況，正在進行之中，商務部發(fā)言人和外交部發(fā)言人都明確地表明了中方的立場。謝謝。 2018-06-01 15:37:09
  • [馮晉平]其實我剛才回答降稅具體方案的時候已經(jīng)提到了，有幾大類商品，總體上從稅目數(shù)來說，這次降稅一共1449個稅目，涉及到日用消費品稅目的70%以上，一般貿(mào)易額約380億美元。應該說這次降稅涉及的范圍很寬，也是一個比較大的規(guī)模。謝謝。2018-06-01 15:40:34
  • [中國日報記者]請問朱部長，您剛才提到了這次降稅，是不是能夠進一步提升國內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量，并且使我們產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。謝謝。2018-06-01 15:45:23
  • [朱光耀]現(xiàn)在隨著改革開放的進程，確實中國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，對市場營銷、對消費者的需求了解在不斷深入，在保證國內(nèi)市場供應的同時，中國企業(yè)也走向了世界。所以，中國制造在全球都得到了熱烈的反響，這首先是中國物美價廉的商品，為世界消費者提供了更多選擇，而且為世界消費者降低了成本。這一方面而言，中國的產(chǎn)品對全世界作出了我們的貢獻，中國的企業(yè)家和工人為世界的發(fā)展作出了我們的貢獻。 但是，中國制造需要進一步提升，中國的設計、中國的品牌，確實還要走很長的路。這也是一個倒逼機制，促使我們的企業(yè)家、促使企業(yè)有更大的動力，來創(chuàng)新、來改革，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，服務于中國的消費者，同時也為世界作出貢獻，我們確實在這方面正在作出我們的努力。黨中央確定的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，指引中國企業(yè)不斷改革、不斷升級產(chǎn)品質(zhì)量，造福中國人民，也造福世界。謝謝。2018-06-01 15:47:00
  • [日本共同社記者]前一段時間中國宣布了主動降低進口汽車的關稅，后來美國也宣布了提高進口汽車的關稅，中國現(xiàn)在出口汽車量不多，對此中方有什么評價？2018-06-01 16:00:00
  • [朱光耀]我剛才講到了，這次消費品降稅是我們主動降稅，是我們擴大對外開放的一項重要內(nèi)容。剛才，日本記者提到了不久前中方宣布降低進口汽車關稅，也包括汽車零部件的關稅。同樣，這是主動降稅，是我們擴大開放的一個重要的組成部分，是國務院堅決落實習近平主席在博鰲論壇開幕式上重要講話提出的，今年中國將相當幅度降低汽車進口關稅的重要指示。那么我們進口汽車關稅從25%降到15%，降稅幅度40%，是完全落實了習近平主席在博鰲開幕式上講到的相當幅度地降低中國汽車進口關稅。對比其他國家，中國堅定改革開放，堅定捍衛(wèi)多邊體制原則，是我們堅定貫徹習近平主席的指示，堅持走改革開放之路的堅定行動。謝謝。2018-06-01 16:00:00
  • [大公報記者]我們看很多進口商品的稅率下降，對于香港來說，因為好多內(nèi)地的民眾到港澳旅游和購買日用品，這對香港和澳門有哪些沖擊？您覺得香港、澳門未來應該怎么應對這種減稅？2018-06-01 16:05:00
  • [朱光耀]我國實行“一國兩制”，香港、澳門是中國的一部分，是特別關稅區(qū)。我們堅決貫徹基本法，這個政策中央反復強調(diào)了。在支持港澳發(fā)展方面，黨中央、國務院和相關部委、相關省市都作出了極大的努力，同時香港和澳門也為內(nèi)地的改革開放作出了非常大的努力和貢獻。所以，香港、澳門和祖國內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展是緊密交融的，祖國內(nèi)地繁榮發(fā)展，香港和澳門有更多的商機。同時，由于香港和澳門的特殊地理位置，以及它同國際金融市場、國際航運市場各個方面的緊密聯(lián)系，它為祖國內(nèi)地的發(fā)展也作出了貢獻。作為一種緊密交融的關系，我們期待著港澳同胞在發(fā)展香港和澳門經(jīng)濟方面作出更大的成績。同時，我也相信，香港、澳門同胞心向祖國，愿意祖國更加繁榮昌盛，在這個方面，我們目標完全一致。謝謝。2018-06-01 16:06:00
  • [襲艷春]再次感謝朱部長，也謝謝馮司長，今天的例行吹風會到此結(jié)束。謝謝大家。2018-06-01 16:06:00