當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)已陸續(xù)開(kāi)始供暖，冬季天然氣供應(yīng)如何保障？“汽車(chē)購(gòu)置稅減至5%”的傳聞是否屬實(shí)？在補(bǔ)短板過(guò)程中，如何避免造成新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？11月15日，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

已落實(shí)的天然氣資源量能保障民生用氣需求

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的天然氣供應(yīng)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，目前，已落實(shí)的天然氣資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

為及時(shí)應(yīng)對(duì)供暖期間可能出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，從11月1日開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委牽頭建立并啟動(dòng)了“日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告”工作機(jī)制?！拔覀兠咳张c相關(guān)部門(mén)、地方和主要供氣企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，匯總天然氣供需、價(jià)格、安全等方面信息，及時(shí)指導(dǎo)和督促各地處置個(gè)案問(wèn)題；同時(shí)，我們也將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)民生用氣價(jià)格穩(wěn)定。”孟瑋說(shuō)。

孟瑋表示，今后在已落實(shí)民生用氣需求量的前提下，重點(diǎn)要做到責(zé)任落實(shí)到位，預(yù)案準(zhǔn)備到位。一方面，要壓實(shí)各方責(zé)任。地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，各地要根據(jù)合同確定的資源，嚴(yán)格以供定需，科學(xué)調(diào)度資源，優(yōu)先保障民生用氣需求；供氣企業(yè)是保障天然氣安全、足量穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的合同供氣。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)合同監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)合同履行不到位的企業(yè)。

“另一方面，要做好需求側(cè)管理?！泵犀|說(shuō)，各地和有關(guān)企業(yè)按照要求，在已有每日2億立方米調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，再增加一定量的調(diào)峰能力，以應(yīng)對(duì)極端情況的發(fā)生。同時(shí)，各地要根據(jù)本地區(qū)供用氣特點(diǎn)，針對(duì)管道安全等突發(fā)事件做好應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況，要及時(shí)組織有關(guān)方面有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄?guó)家發(fā)改委將密切跟進(jìn)，督促有關(guān)方面第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置，確保老百姓溫暖過(guò)冬。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍有廣闊發(fā)展空間

今年下半年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)下行壓力有所加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份汽車(chē)產(chǎn)銷量同比分別下降10.1%和11.7%，延續(xù)了7、8、9月同比下降的態(tài)勢(shì)。有消息稱，“國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃將汽車(chē)購(gòu)置稅減至5%”。

對(duì)此，孟瑋回應(yīng)稱，目前，國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有研究或提出過(guò)“將汽車(chē)購(gòu)置稅減半至5%”的建議。

孟瑋認(rèn)為，近期汽車(chē)產(chǎn)銷增速下降受多方面因素綜合疊加影響。從總體面上看，目前我國(guó)汽車(chē)保有量為2.35億輛，居世界第二，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷規(guī)模已近3000萬(wàn)輛，居世界首位，持續(xù)快速增長(zhǎng)有一定難度。從近期情況看，去年同期基數(shù)較高，前期實(shí)施小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致部分消費(fèi)需求提前釋放，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期等原因，都對(duì)近期汽車(chē)產(chǎn)銷形成了一定影響。

“但應(yīng)該看到，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不乏亮點(diǎn)，汽車(chē)出口保持較高增速，新能源汽車(chē)表現(xiàn)搶眼，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好勢(shì)頭。”孟瑋說(shuō)，目前我國(guó)千人汽車(chē)保有量仍低于世界平均水平，汽車(chē)消費(fèi)更新替代的潛在需求仍然較大，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍有廣闊的發(fā)展空間。

孟瑋表示，雖然當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷量增速下滑短期內(nèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定壓力，但客觀上也有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委將密切跟蹤汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)綜合分析研判，聚焦長(zhǎng)期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，完善相關(guān)政策，在進(jìn)口關(guān)稅降低、外資股比放開(kāi)的大背景下，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

投資應(yīng)盡力而為、量力而行

今年10月份，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資918億元，主要集中在交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域。

孟瑋表示，“十三五”后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各地方、各部門(mén)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“既不過(guò)度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落”的原則，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，加大資金籌措力度，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域。

當(dāng)前，擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)要放在補(bǔ)短板上，同時(shí)也要注意避免出現(xiàn)新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出，地方政府建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)量力而行，加大財(cái)政約束力度，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段充分論證資金籌措方案。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)有序推進(jìn)。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。

孟瑋表示，各地方、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理安排工程項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，管控好新增項(xiàng)目融資的金融“閘門(mén)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（記者 劉坤）