近日，民航局正式印發(fā)新修訂的《中國民航國內(nèi)航線航班評審規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》著力建立健全公平、公正、公開的國內(nèi)航線航班管理機(jī)制，更好地適應(yīng)我國航空運(yùn)輸市場的變化和打造北京雙國際樞紐需要，促進(jìn)航空運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)則》自2019年夏秋航季開始執(zhí)行。

近年來，我國航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新階段，地方政府發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)姆e極性高漲，社會對航空運(yùn)輸?shù)南M(fèi)需求旺盛，航空公司達(dá)到60家，運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到232個(gè)。北京大興國際機(jī)場將于2019年9月30日投入運(yùn)營，北京市場將形成“一市兩場，雙樞紐運(yùn)營”的格局。面對航空運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境變化和民航“放管服”改革的要求，修訂后的《規(guī)則》明確市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、分級分類管理、公平公正公開的原則，以促進(jìn)國內(nèi)航空運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)則》明確了航空公司申請航線航班、加班和臨時(shí)經(jīng)營的條件，完善了申請、審批、撤（注）銷程序，設(shè)置量化考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可管理工作。

《規(guī)則》在堅(jiān)持“國內(nèi)放開”，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)整了對核準(zhǔn)航線的宏觀調(diào)控措施，有條件放開“北上廣”大三角之間的3條核準(zhǔn)航線準(zhǔn)入，未進(jìn)入承運(yùn)人可在滿足通達(dá)性且運(yùn)行品質(zhì)較高的基礎(chǔ)上申請新進(jìn)入。修訂后的核準(zhǔn)航線調(diào)控措施，有利于更好地滿足市場需求、促進(jìn)市場有序競爭、打造高質(zhì)量“空中快線”。

《規(guī)則》還規(guī)范了國內(nèi)航線經(jīng)營許可的使用與監(jiān)管，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，強(qiáng)化了使用的規(guī)范性和充分性要求，重點(diǎn)監(jiān)測和嚴(yán)肅處理不按期開航、計(jì)劃執(zhí)行率低、不誠信等行為，促進(jìn)國內(nèi)航線運(yùn)行品質(zhì)持續(xù)提升。