省政府辦公廳出臺《意見》
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理

記者10月15日從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為遏制亂發(fā)文、出臺“奇葩”文件等情況，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》嚴(yán)格對標(biāo)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》內(nèi)容，結(jié)合云南實(shí)際，突出地方特點(diǎn)。《意見》嚴(yán)格規(guī)定了行政規(guī)范性文件制定主體、權(quán)限和制發(fā)數(shù)量，嚴(yán)禁無權(quán)發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，同時(shí)要求制定行政規(guī)范性文件時(shí)要嚴(yán)格制發(fā)程序，認(rèn)真評估論證，廣泛征求意見，嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持集體審議，統(tǒng)一登記編號，及時(shí)公開發(fā)布，強(qiáng)化備案監(jiān)督。《意見》還明確，按照“誰制定、誰清理”的原則，我省將每5年組織1次行政規(guī)范性文件全面清理。

省政府法制辦主任張憲偉介紹，以前政府發(fā)文是用統(tǒng)一的字號來區(qū)別，人們很難分清楚哪些是規(guī)范性文件，此次發(fā)布的《意見》有一個(gè)創(chuàng)新之舉，即行政規(guī)范性文件經(jīng)審議通過或批準(zhǔn)后，由制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，凡是屬于規(guī)范性文件的，統(tǒng)一使用“規(guī)”字識別。

《意見》要求縣級以上人民政府對所屬部門、上級人民政府對下級人民政府、各部門對本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，損害政府形象和公信力的，要加大查處力度，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人員，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

“《意見》的貫徹實(shí)施，必將進(jìn)一步提升全省規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作水平，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?！睆垜梻フf。（記者 尹瑞峰）