新華社上海4月13日電（記者潘清）針對上市公司收購及大額股份權(quán)益變動日趨活躍的狀況，上海證券交易所擬出臺規(guī)則，進一步規(guī)范和細化此類事項的信息披露要求。相關(guān)指引13日向市場公開征求意見。

在現(xiàn)有《上市公司收購管理辦法》基礎(chǔ)上，上交所近日起草完成《上市公司收購及股份權(quán)益變動信息披露業(yè)務(wù)指引（征求意見稿）》，并向市場公開征求意見。

據(jù)悉，《指引》征求意見稿共6章32條，針對目前收購和大額權(quán)益變動信息披露中存在的突出問題，主要從以下幾方面進行規(guī)范：將大額持股變動的信息披露間隔從每5%縮減至1%，將持股比例未達到5%的第一大股東納入信息披露義務(wù)人范圍，增加了控制權(quán)爭奪時涉及雙方的持股變動信披義務(wù)，增加“穿透披露”要求，明確資管產(chǎn)品的權(quán)益歸屬認定標準和合并原則，明確了增持計劃和重組計劃的承諾與履行，進一步規(guī)范一致行動人及表決權(quán)委托協(xié)議的簽署和履行。

上交所相關(guān)負責人表示，制定上述《指引》基于四方面考慮：及時回應(yīng)收購及股份權(quán)益變動信息披露中存在的突出問題；切實防范收購和大額權(quán)益變動可能引發(fā)的市場風險，通過“穿透披露”充分提示可能存在的交易風險，強化收購資金合規(guī)性的市場約束；適應(yīng)“滬港通”交易機制的需要，在兼顧兩地市場投資者結(jié)構(gòu)差異的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)收購和大額股份權(quán)益變動信息披露制度的逐步有序銜接；強化交易所對于收購和大額權(quán)益變動信息披露的一線監(jiān)管。

近年來，上市公司收購和5%以上的大額股份權(quán)益變動活動日趨活躍，最近三年均超過500單，成為資本市場日益普遍和常見的證券交易行為。

上交所相關(guān)負責人表示，上市公司收購和大額股份權(quán)益變動對投資者影響重大，會導(dǎo)致上市公司實際控制人和重要股東變動，進而可能引起上市公司治理結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生較大變化，對上市公司質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。此外，此類事項也直接涉及上市公司二級市場股票交易，關(guān)系到投資者能否在公平透明的交易環(huán)境下進行投資決策。因此，相關(guān)信息披露是否及時、準確，始終是交易所信息披露一線監(jiān)管中重點關(guān)注的一類問題。