為貫徹全市市級(jí)機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，市市場(chǎng)監(jiān)管委黨委在落實(shí)市委、市政府《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》，出臺(tái)《營造良好營商環(huán)境著力為企業(yè)家服務(wù)措施》基礎(chǔ)上，突出審批審評(píng)、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的難題，研究制訂了市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《2018年“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)工作方案》，3月1日召開全系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。

擴(kuò)大服務(wù)范圍

深化“放管服”改革

積極跟進(jìn)新興商業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在政企互通服務(wù)平合上積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新問題,做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)更新、常態(tài)服務(wù)。

制定實(shí)施“天津市關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快推進(jìn)質(zhì)量立市戰(zhàn)略的實(shí)施意見”。評(píng)選第三屆“天津質(zhì)量獎(jiǎng)”，發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)引領(lǐng)示范作用。制定實(shí)施“促進(jìn)天津品牌建設(shè)的實(shí)施意見”。強(qiáng)化品牌發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。推廣京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作“3+X”模式，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范圍，提高注冊(cè)便利化。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、食品生產(chǎn)許可等工作全程信息化。全面深化“多證合一”和“證照分離”登記制度改革。擴(kuò)大“多證合一”改革范圍，最大限度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。

繼續(xù)完善企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。全市范圍內(nèi)各類市場(chǎng)主體名稱均可以通過網(wǎng)上申請(qǐng)登記。

改進(jìn)服務(wù)方式

提高服務(wù)質(zhì)量和效果

堅(jiān)持解放思想,進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”,變坐等為上門,變被動(dòng)為主動(dòng),變管理為服務(wù),為企業(yè)發(fā)展提供便利條件。

實(shí)現(xiàn)信用信息公示全覆蓋，為企業(yè)編制“信用名片”。形成企業(yè)的“信用檔案”，為市場(chǎng)交易提供信用指引。

實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類，對(duì)企業(yè)作出“信用評(píng)價(jià)”。建立并推行市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類制度，為守法經(jīng)營企業(yè)家開拓市場(chǎng)提供信用支撐。開展雙隨機(jī)抽查，防范對(duì)企業(yè)不必要的打擾。有效避免選擇性執(zhí)法，清除多頭執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。

主動(dòng)告知檢查結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)家誠信經(jīng)營。主動(dòng)向企業(yè)告知監(jiān)督檢查結(jié)果和信用風(fēng)險(xiǎn)分類變化，使企業(yè)家及時(shí)了解企業(yè)的信用狀況，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。加強(qiáng)信用激勵(lì)約束，點(diǎn)亮企業(yè)經(jīng)營的“紅綠燈”。對(duì)守信企業(yè)實(shí)行信用激勵(lì)，做到“誠實(shí)守信、處處綠燈”。對(duì)失信企業(yè)實(shí)行信用約束與信用懲戒，使其“一處違法、處處受限”。

優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

提升政策服務(wù)水平

做好服務(wù)平臺(tái)管理工作。將市、區(qū)兩級(jí)“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各職能部門、各工作組和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)(功能區(qū))全部接入,做好平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)更新,實(shí)現(xiàn)信息收集、問題分發(fā)、過程監(jiān)控、成果分析功能,做到全天候服務(wù)。

優(yōu)化政策服務(wù)。實(shí)施政策包+政策服務(wù)清單模式,將我委出臺(tái)的政策對(duì)應(yīng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,分類整理匯編成冊(cè),形成政策包,及時(shí)在“政策一點(diǎn)通”平臺(tái)上公示,實(shí)現(xiàn)資源共享及時(shí)更新。全面落實(shí)支持科技型中小企業(yè)、支持新興行業(yè)、支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)等政策措施。

延伸特種設(shè)備檢驗(yàn)服務(wù)范圍，提高工作效率。解決服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”問題；縮短檢測(cè)周期。搭建質(zhì)檢院服務(wù)中小微企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開展針對(duì)性服務(wù)。

健全服務(wù)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)制度化

建立市級(jí)、區(qū)級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家面對(duì)面溝通機(jī)制,建立服務(wù)企業(yè)家工作臺(tái)賬,建立三級(jí)問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目三級(jí)包聯(lián)機(jī)制。重點(diǎn)做好以下5項(xiàng)工作：

企業(yè)存在違法或失信行為，無直接責(zé)任的證明，可視情況免除、降低或提前解除懲戒措施。對(duì)符合條件的企業(yè)家主動(dòng)實(shí)施激勵(lì)措施。

提高企業(yè)家商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育意識(shí)，組織企業(yè)家參與中國商標(biāo)品牌節(jié)，擴(kuò)大自身企業(yè)的知名度；提升企業(yè)家商標(biāo)保護(hù)意識(shí)。

推動(dòng)公平競爭審查制度有序?qū)嵤乐钩雠_(tái)排除、限制競爭的政策措施，為企業(yè)開展正常經(jīng)營活動(dòng)營造公平競爭環(huán)境。

進(jìn)一步完善股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押程序，充分運(yùn)用各種融資方式，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，拓寬融資渠道，解決企業(yè)家融資難題。

落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)家的主動(dòng)對(duì)接,企業(yè)籌建和受理前要提前介入，為企業(yè)家提供全方位、全過程服務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管委黨委書記、主任林立軍就全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)市委、市政府“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)及“20項(xiàng)民心工程”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重點(diǎn)工作提出要求：一要切實(shí)提高政治站位。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹中央及市委決策部署，提高政治站位，真正把講政治講忠誠鑄入靈魂、融入工作、體現(xiàn)實(shí)干，堅(jiān)決做講政治的知行合一者。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念。要緊緊圍繞市委、市政府部署要求和工作目標(biāo)，超前、優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)地服務(wù)。要從“坐等靠要”向“超前主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，要從“差不太多”向“精益求精”轉(zhuǎn)變，要從“按部就班”向“馬上就辦”轉(zhuǎn)變，全系統(tǒng)各級(jí)干部都要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“讓群眾最多跑一次”的理念。嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)待工作認(rèn)真、較真、求真，遇到事情馬上就辦、痛快地辦、高效地辦。對(duì)企業(yè)提出的需求，限于自身職能辦不了的，要逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)解決實(shí)際問題。三要切實(shí)弘揚(yáng)奮斗和創(chuàng)新精神。要針對(duì)問題搞創(chuàng)新，回歸本真求創(chuàng)新，再造流程促創(chuàng)新，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于造福企業(yè)群眾的，都要大膽地試、大膽地變。四要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。要環(huán)環(huán)扣緊責(zé)任落實(shí)鏈條，要建立臺(tái)賬、細(xì)化責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目化管理。同時(shí)，注重發(fā)揮督查“利劍”作用，科學(xué)有序開展真督實(shí)查，確保市委、市政府和市市場(chǎng)監(jiān)管委黨委各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。要疾風(fēng)厲勢(shì)治理不作為不擔(dān)當(dāng)，確保作風(fēng)建設(shè)取得新成效。要大興好學(xué)之風(fēng)、深入調(diào)查研究之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)?？炭嚆@研本職業(yè)務(wù)，把深入基層作為一種習(xí)慣，練就敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F肩膀、寬肩膀”，以為民情懷為企業(yè)和百姓辦實(shí)事解難題。

為提高活動(dòng)效果，日前市市場(chǎng)監(jiān)管委黨委成立了“雙萬雙服”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的服務(wù)小組，深入各區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，真正幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問題，真正體現(xiàn)服務(wù)的效果，將市委、市政府的決策部署轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的效果。