新華社北京1月1日電 題：完善長效機制 加快住房制度建設——推動中國經濟高質量發(fā)展述評之七

新華社記者王優(yōu)玲

近日召開的中央經濟工作會議提出，要加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

安居才能樂業(yè)，實現(xiàn)“住有所居”才能滿足人們對美好生活的向往。十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，讓全體人民住有所居。

回顧2016年“9·30”調控以來的房地產調控思路和軌跡，限購、限貸、限商、限價、限售政策從需求端發(fā)力精準打擊房地產投資投機，“房住不炒”“住有所居”定位奠定房地產市場發(fā)展的制度建設基調和調控政策方向。

發(fā)展住房租賃市場、增加土地供應、發(fā)展共有產權住房、加強金融管理、引導住房需求合理分布等一系列樓市調控“組合拳”取得較好調控效果，樓市實現(xiàn)總體平穩(wěn)運行。

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數據顯示，70個大中城市中，一線和三線城市房價同比漲幅繼續(xù)回落。北京、上海、杭州等11個熱點城市新建商品住宅價格同比下降，降幅在0.2至3.2個百分點之間，說明這些城市新房價格已低于去年同期水平。

鞏固房地產市場階段性調控成果，穩(wěn)定市場預期，關鍵在于保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

“當前市場出現(xiàn)了很多積極的變化，但保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性對于促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展、防范風險依然具有至關重要的作用?！鼻迦A大學房地產研究所所長劉洪玉說。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽說，2018年要保持房地產市場調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項調控措施，防范化解房地產市場風險。并將針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

實現(xiàn)全體人民“住有所居”，長遠之道在于重塑和完善我國的住房制度。

發(fā)展住房租賃市場是住房制度改革的目標之一，打破住房租賃市場長期以來的“跛行”發(fā)展，將對實現(xiàn)“住有所居”發(fā)揮重要作用。

在2018年推進住房租賃市場建設的具體舉措上，王蒙徽說，要在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進國有租賃企業(yè)建設，充分發(fā)揮對市場的引領、規(guī)范、激活和調控作用。支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。

實現(xiàn)房地產市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展，根本之舉在于完善房地產調控的長效機制。

長效機制包含土地供應、金融、稅收、住房制度等一系列制度建設。劉洪玉說，這是一個持續(xù)動態(tài)建設的過程，需要從穩(wěn)定市場、防范風險的大局著眼，從局部利益中走出來，才能將“房住不炒”“住有所居”定位真正落實到位。