持之以恒 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——來(lái)自2017—2018中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)的聲音

12月23日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國(guó)家高端智庫(kù)共同主辦的“2017—2018中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”聚焦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，與會(huì)者圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，展望了十九大后中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。

觀大勢(shì)：明者因時(shí)而變

與會(huì)者認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民看來(lái)，正確認(rèn)知我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性變革，不僅要關(guān)注舉世矚目的有形成就，比如經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，而且還要重視無(wú)形的變化。

“5年來(lái)，新發(fā)展理念得到有效貫徹，以人民為中心的發(fā)展思想深入人心；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已成共識(shí)，對(duì)發(fā)展階段的認(rèn)知、對(duì)形勢(shì)的判斷更加理性，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)逐步深化，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)高度認(rèn)同，全社會(huì)創(chuàng)新熱潮風(fēng)起云涌……”楊偉民認(rèn)為，這將對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

不唯量增，更求質(zhì)優(yōu)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。與會(huì)者表示，要深刻理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆眼中，高質(zhì)量發(fā)展就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展；是質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展；是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革有成效的發(fā)展；是供給體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)供求動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展；是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的發(fā)展。

謀全局：擊鼓催征穩(wěn)馭舟

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的視野察勢(shì)馭勢(shì)，創(chuàng)造性地回答了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干這一時(shí)代問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深入調(diào)查研究，足跡遍布大江南北；主持召開(kāi)涉及經(jīng)濟(jì)議題的重要會(huì)議，分析形勢(shì)、提出思路、做出決策。

楊偉民表示，5年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，并逐步形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

與會(huì)者表示，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

寧吉喆表示，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，實(shí)施宏觀調(diào)控要正確處理速度與質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。

干實(shí)事：快馬加鞭未下鞍

5年來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，但同時(shí)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。

“激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，必須破解體制機(jī)制障礙，將改革進(jìn)行到底?！笨萍疾奎h組書記、副部長(zhǎng)王志剛指出，面向未來(lái)，需要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新：一是完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策體系。二是完善國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移體系，培養(yǎng)一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，完善科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治保障。四是營(yíng)造公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化空間。

針對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)的要求，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱建議，要強(qiáng)化監(jiān)管的統(tǒng)一性，對(duì)功能相似的金融產(chǎn)品，要按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管；要全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)，打擊無(wú)牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合，打擊亂辦金融、非法集資等非法金融活動(dòng)；要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。與會(huì)者一致認(rèn)為，踏上新征程，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以更大的決心和勇氣持之以恒推進(jìn)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 張勝）