近日，自治區(qū)物價(jià)局對(duì)我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)，并研究部署了下一步重點(diǎn)任務(wù)，以此守住“政府底線”，堅(jiān)決制止影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是國(guó)家為建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，防止各地出臺(tái)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施而推進(jìn)實(shí)施的一項(xiàng)新的改革舉措。去年10月，自治區(qū)政府下發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面，為行政權(quán)力劃定了18個(gè)“不得”。

今年3月，由自治區(qū)政府及所屬部門(mén)、中央駐寧機(jī)構(gòu)等28家單位組成的聯(lián)席會(huì)議正式成立，自治區(qū)環(huán)保廳、交通廳、通信管理局等10家單位有的建立了內(nèi)部審查程序，有的委托第三方法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并出具審查建議，有的將公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查一并進(jìn)行。截至目前，自治區(qū)住建廳、民政廳、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委、農(nóng)牧廳等16個(gè)成員單位對(duì)存量文件進(jìn)行了清理，廢止了部分規(guī)范性文件。今年以來(lái)，自治區(qū)物價(jià)局進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的文件共26件，對(duì)于2017年1月1日以前出臺(tái)的存量政策措施，已開(kāi)始了清理工作，預(yù)計(jì)明年年底前完成。

但我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度依舊存在一些問(wèn)題：有些部門(mén)和市縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制尚未建立；有的部門(mén)和市縣雖然建立了工作機(jī)制，但并沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展審查工作；有的部門(mén)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查理解不到位，認(rèn)為進(jìn)行了合法性審查就是進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠。

自治區(qū)物價(jià)局要求，在切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度作用的同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查追責(zé)，不定期地選擇典型地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)制度不力的予以通報(bào)。加大反行政壟斷執(zhí)法力度，與實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度密切配合，扎實(shí)推進(jìn)濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件查辦，形成規(guī)范政府行為的合力。（記者 張瑛）