仲夏苦夜短，開軒納微涼。夏日過半，七月將去，本周國務院新政，為這個夏日添一分清涼。

國務院常務會議部署加大引進外資力度

國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放的環(huán)境。會議指出，一要在全國推行已在自貿(mào)試驗區(qū)試行的準入前國民待遇加負面清單管理制度。二要對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目的，實行遞延納稅，暫不征收預提所得稅。三要研究出臺措施，取消或放開制造業(yè)和服務業(yè)一些領域外商投資股比限制。四要擴大國家級開發(fā)區(qū)投資管理權限，對符合規(guī)劃的利用外資項目要優(yōu)先保障建設用地。五要在全國采取“告知+承諾”等方式，簡化外國人才來華工作許可。上述措施原則上要在9月底前落實。

詳細>>7月28日的國務院常務會定了這4件大事

國務院常務會議確定進一步激發(fā)民間有效投資活力措施

國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，確定進一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，抓緊精簡合并投資項目報建審批，各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結。二是鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點項目。建立政府與社會資本合作項目合理回報機制，鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎設施和公用事業(yè)建設。三是完善民營企業(yè)信用評級制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴禁金融機構貸款附加條件。鼓勵各地設立信貸風險補償基金等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。加強涉企經(jīng)營服務性收費監(jiān)管，降低企業(yè)經(jīng)營成本。四是開展政務失信專項治理，各地要嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的要依法依規(guī)追責。

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國務院常務會議部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險

國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量。會議強調(diào)，各地要落實屬地責任，堵住“后門”，堅決遏制違法違規(guī)舉債。堅持分類指導，繼續(xù)整改違法擔保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務中的不規(guī)范行為。會議對有關工作進行了深入部署，要求開好“前門”，支持地方政府合法合規(guī)舉債融資，加大對易地扶貧搬遷、深度貧困地區(qū)基礎設施建設等的支持。

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國務院常務會議聽取建立實施行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單工作匯報

國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，聽取建立實施行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單工作匯報，推動從源頭上清費減負。會議指出，按照國務院部署，財政部已于6月底按時公布運行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，實現(xiàn)對全國所有合法合規(guī)收費“一張網(wǎng)”全覆蓋。本屆政府以來，中央行政事業(yè)性收費已由185項減至51項、地方減至每個省份平均14項，政府性基金由30項減到21項。下一步要以“一張網(wǎng)”為標桿，對各地各部門收費強化監(jiān)督檢查，推動地方進一步清理收費，健全投訴處理機制，讓企業(yè)更多受益。

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到2020年基本建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

國辦日前印發(fā)《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》，明確到2020年基本形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的治理機制?！兑庖姟诽岢鲆晟漆t(yī)院管理制度，各級各類醫(yī)院應制定相應章程；建立健全醫(yī)院治理體系，明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能以及對醫(yī)院的監(jiān)管職能；加強醫(yī)院黨的建設。

詳細>>你想過沒，2020年的醫(yī)院會是什么樣子？快來看國辦剛出的這個文件

民政部部署落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》

民政部近日印發(fā)《民政部關于貫徹落實<殘疾預防和殘疾人康復條例>的通知》，要求各級民政部門落實5方面相關職責任務：加強殘疾預防工作；提升康復服務能力；擴大康復輔具應用；落實和完善社會救助、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復等相關保障制度；支持社會力量參與，鼓勵支持捐助殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)。

十部門聯(lián)合發(fā)文加強食品安全謠言防控和治理

近日，國務院食品安全辦等10部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，要求主動公開政務信息，及時組織辟謠，嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。通知要求，各級食品安全監(jiān)管部門應當嚴格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，采取多種方式，及時公開準確、完整的食品安全監(jiān)管信息，擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網(wǎng)站要以食品安全監(jiān)管權威信息為依據(jù)，及時準確客觀做好涉食品安全的新聞報道和輿論引導。

建筑施工安全生產(chǎn)大檢查啟動

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳近日下發(fā)《關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》，決定即日起至2017年10月底，集中4個月時間對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。此次檢查內(nèi)容包括：建筑施工企業(yè)和項目的安全管理責任落實情況，安全管理制度建立和執(zhí)行情況，危大工程管控情況等；住房城鄉(xiāng)建設主管部門的安全生產(chǎn)責任制落實情況，嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況，安全防范制度措施落實情況等。

《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布

環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部日前聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，確立了6個方面的重點任務：確立水資源利用上線，妥善處理江河湖庫關系；劃定生態(tài)保護紅線，實施生態(tài)保護與修復；堅守環(huán)境質量底線，推進流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治；全面推進環(huán)境污染治理，建設宜居城鄉(xiāng)環(huán)境；強化突發(fā)環(huán)境事件預防應對，嚴格管控環(huán)境風險；創(chuàng)新大保護的生態(tài)環(huán)保機制政策，推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。

銀監(jiān)會出臺公私分開和履職回避制度

銀監(jiān)會近日出臺《關于銀監(jiān)會系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴格實行公私分開的意見》，列出九類負面清單，包括不得利用監(jiān)管權力設租尋租，不得超越監(jiān)管權力干預插手，不得借助監(jiān)管權力獲取私利；不得利用監(jiān)管工作渠道辦私事，不得利用監(jiān)管工作信息辦私事，不得違反監(jiān)管工作紀律辦私事；不得違規(guī)使用監(jiān)管保障設備設施，不得讓被監(jiān)管機構承擔無關費用，不得占用監(jiān)管資源供個人支配。

兩部門聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》

近日，銀監(jiān)會、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》，標志著我國慈善信托規(guī)制體系基本建立?！掇k法》共9章、65條，涵蓋了總則、慈善信托的設立、慈善信托的備案、慈善信托財產(chǎn)的管理和處分、慈善信托的變更和終止、促進措施、監(jiān)督管理和信息公開、法律責任、附則等九個方面的內(nèi)容。

發(fā)改委發(fā)布《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》

國家發(fā)展改革委近日制定《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》，對行業(yè)協(xié)會開展普法宣傳、維護行業(yè)利益、實施行業(yè)自律、發(fā)布行業(yè)信息、組織行業(yè)活動等過程中的價格行為進行梳理，分項列明了無法律風險的行為8項、法律風險較小的行為5項、法律風險較大的行為4項、法律風險很大的行為4項、法律風險極高的行為12項。

教育部：經(jīng)批準兒童可延緩入學 教育部門不得拒收

針對有學生家長提出關于子女延緩入學的問題，教育部回應咨詢表示，凡年滿六周歲兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人應送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需延緩入學或休學，其父母或其他法定監(jiān)護人應申請并獲得批準。延緩入學期限滿后，應按時入學并就讀小學一年級。當?shù)亟逃块T不得因為學籍問題拒收。