近日，為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，規(guī)范慈善信托，保護(hù)慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），標(biāo)志著我國(guó)慈善信托規(guī)制體系基本建立。

慈善是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)各界樂(lè)善好施，扶貧濟(jì)困、守望相助，支持公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“慈善事業(yè)是惠及社會(huì)大眾的事業(yè)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是一種具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐，慈善事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用日益顯現(xiàn)”。十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過(guò)的《慈善法》專設(shè)“慈善信托”一章，充分體現(xiàn)了信托制度將在我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

制定《辦法》的基本思路是，一是堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展，逐步將慈善信托打造成我國(guó)慈善事業(yè)的重要渠道；二是堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮信托公司和慈善組織在慈善信托中的積極作用；三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本，確保慈善信托規(guī)范化、陽(yáng)光化運(yùn)行；四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決慈善信托實(shí)踐中的瓶頸和障礙。

《辦法》共9章、65條，涵蓋了總則、慈善信托的設(shè)立、慈善信托的備案、慈善信托財(cái)產(chǎn)的管理和處分、慈善信托的變更和終止、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理和信息公開(kāi)、法律責(zé)任、附則等九個(gè)方面的內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年9月1日《慈善法》施行以來(lái)，共成立慈善信托32筆，實(shí)收信托規(guī)模約1.24億元，涉及扶貧、教育、留守兒童等多個(gè)慈善公益領(lǐng)域。

下一步，民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將建立經(jīng)常性的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管有效性。

附件：《慈善信托管理辦法》