推進(jìn)司法改革 促進(jìn)公平正義
——國務(wù)院參事室舉辦司法改革專題集中工作日活動

7月6日，國務(wù)院參事室舉辦司法改革集中工作日活動。國務(wù)院參事室黨組書記、主任王仲偉主持召開會議。最高人民法院審判委員會委員戴長林應(yīng)邀就推進(jìn)司法改革、防止和糾正冤假錯案作專題講座，同國務(wù)院參事、中央文史研究館館員、國務(wù)院參事室特約研究員進(jìn)行互動交流。

國務(wù)院參事室舉辦司法改革集中工作日活動現(xiàn)場 劉廈 攝

在我國的刑事司法實踐中，長期以來沒有做到以審判為中心。戴長林認(rèn)為，實際上1979年通過的刑事訴訟法明確規(guī)定，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。由此可見，法律確立了以審判為中心的基本原則和要求。然而現(xiàn)實中不少人對法院庭審有意見，認(rèn)為開庭在走過場、流于形式，認(rèn)為開庭之前法官就定好了。

之所以出現(xiàn)此種誤解，戴長林說：“一個重要的問題就是證人出庭難?！彼榻B，長期以來，證人出庭率比較低是困擾中國刑事司法的一個重要問題。英美法系國家實行直接言詞原則，證人需要出庭作證，接受控辯雙方詢問，當(dāng)庭陳述案件情況。而在我國，通常是由偵查機(jī)關(guān)在案發(fā)后找到證人，制作證言筆錄，再把筆錄提交給法院，在法庭上對筆錄進(jìn)行質(zhì)證?！耙詫徟袨橹行?，在審判環(huán)節(jié)要求以庭審為中心，關(guān)鍵證人要出庭作證，要重視審查證人在法庭上陳述的事實細(xì)節(jié)，特別要注意對證人察言觀色，注意發(fā)現(xiàn)證人證言的矛盾。如果只是審查證人的書面證言，法庭就沒有辦法通過這些細(xì)節(jié)判斷證人證言的可信度?！贝鏖L林表示。

最高人民法院審判委員會委員戴長林作專題報告 劉廈 攝

“如果證人不到庭，只是宣讀書面證詞，被告人、辯護(hù)人就沒有辦法與證人當(dāng)面對質(zhì)。對于證人親眼所見、親耳所聞的事實細(xì)節(jié)，只有證人出庭作證，才能維護(hù)被告方的質(zhì)證權(quán)?！贝鏖L林說。

在刑事案件中律師參與不夠，辯護(hù)不到位，也是阻礙司法改革向縱深推進(jìn)的一大難題。戴長林介紹，控辯雙方在庭審要形成有效對抗，法官兼聽則明。然而，大量的普通犯罪，比如，盜竊犯罪、傷害犯罪和一般的搶劫詐騙犯罪，被告人的文化素養(yǎng)、法律素養(yǎng)一般比較低，讓其在法庭上拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利是比較難的，要加強(qiáng)對這部分人的法律幫助，通過指定法律援助律師等方式，依法維護(hù)他們的訴訟權(quán)利。

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，引發(fā)社會各界熱議。對此，戴長林認(rèn)為，要切實改變口供至上的弊病，加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防，嚴(yán)格按照法定程序訊問犯罪嫌疑人，嚴(yán)禁采用刑訊逼供、暴力、威脅、非法限制人身自由等非法方法收集證據(jù)。法庭審理認(rèn)定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法排除，不得宣讀、質(zhì)證，更不得作為判決的根據(jù)。法庭排除非法證據(jù)后，對事實不清、證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪。

講座過后，與會參事、館員、特約研究員圍繞超期羈押、看守所體制改革等提出意見建議，戴長林一一作出回應(yīng)。（張道營）