加強(qiáng)民生投入 創(chuàng)新保障方式 讓人民得到更多實(shí)惠

日前，國務(wù)院參事室舉辦國是咨詢保障和改善民生專題研討會。研討會上多位參事和特約研究員圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)改等民生領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。他們建議，要繼續(xù)加強(qiáng)投入解決民生問題，讓人民得到更多實(shí)惠。

國務(wù)院參事室國是咨詢保障和改善民生專題研討會現(xiàn)場

教育治理現(xiàn)代化——政府該管什么、如何管

當(dāng)前，我國的基礎(chǔ)教育改革在很多方面取得了較為顯著的成效，但仍存在一些問題。

原北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、國務(wù)院參事李烈

在談到教師績效工資制度時，原北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、國務(wù)院參事李烈表示，這項(xiàng)制度包括期末考試的平均分、班級評比獲優(yōu)次數(shù)、課間學(xué)生出現(xiàn)的問題等10多項(xiàng)內(nèi)容，已經(jīng)成為學(xué)校對教師評價的量化標(biāo)準(zhǔn)。但與此同時，教育的規(guī)律、樹人的內(nèi)涵存在被扭曲現(xiàn)象，學(xué)校的內(nèi)耗和管理成本也相應(yīng)增加。

對此，李烈建議，要厘清政府管理的邊界，“管什么”是政府的職責(zé)所在，“如何管”是政府的效能問題，不能大事小情都管，更不能該管的沒管，該放權(quán)的不放權(quán)。她同時提出，政府應(yīng)提出明確具體的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)測體系，確保學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校和教師的主體作用、智慧才華充分發(fā)揮。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——保證每個家庭老人都能享受最基本的公共服務(wù)

有調(diào)查顯示，95%的老人更愿意在家養(yǎng)老。而我國養(yǎng)老服務(wù)體系最大的短板就是社區(qū)養(yǎng)老。“社區(qū)養(yǎng)老屬于基本公共服務(wù)的范疇，是政府的責(zé)任，應(yīng)通過中央的政策和資金，引導(dǎo)地方投入和政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府在居家社區(qū)養(yǎng)老中的主導(dǎo)作用?！?原中國人口與發(fā)展研究中心主任、國務(wù)院參事馬力說，“建立居家老人的健康管理和安全管控系統(tǒng)，保證每個家庭老人都能夠享受得起最基本的公共服務(wù)?！?/p>

原中國人口與發(fā)展研究中心主任、國務(wù)院參事馬力

馬力還建議，要創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新思路新模式，改變把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在醫(yī)院旁，即醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的認(rèn)識。一方面，要建立適合老年人需求的社區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)中心等老年醫(yī)院；另一方面，整合社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)養(yǎng)老資源，讓老年人在家和社區(qū)就能得到日常的監(jiān)護(hù)、保健、診治、康復(fù)等服務(wù)。

高考招生制度改革——要協(xié)同探索穩(wěn)妥推進(jìn)

在談到高等教育時，原北京師范大學(xué)校長鐘秉林說，高考招生制度改革涉及到千家萬戶，不僅影響高校選拔合適人才，而且承載著社會各階層對公平正義的期許。但高考招生制度改革錯綜復(fù)雜，需要配套政策和制度協(xié)同跟進(jìn)。

原北京師范大學(xué)校長鐘秉林

“異地高考政策的落實(shí)有賴于戶籍制度的改革，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和高校自主招生制度的建立有賴于社會誠信制度的建設(shè)，高中師資的有效配置有賴于人事制度改革等?！辩姳终f，“今年，上海、浙江兩個省份將實(shí)施新的高考改革方案，北京、天津、山東、海南四個省份將啟動高考綜合改革試點(diǎn)，我們要加強(qiáng)跟蹤評價，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。”（陳燕）