依托稅收大數(shù)據(jù) 煉就督察“火眼金睛”
——稅務總局稅收執(zhí)法大督察側(cè)記

在中央持續(xù)深入推進“放管服”改革的大背景下，稅務系統(tǒng)簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的進展如何？是不是嚴守依法征稅的底線？有沒有將稅收優(yōu)惠和稅改紅利不折不扣落到實處？

為了解基層實情，稅務總局近日派出十個督察組分赴吉林、安徽、甘肅、山西、廈門五省市國地稅部門開展歷時十天的稅收執(zhí)法大督察重點抽查工作。連日來，記者跟隨督察組深入一線，直觀感受此次督察的“不同尋常”。

“如何從‘浩如煙?！亩愂諗?shù)據(jù)中精準發(fā)現(xiàn)疑點，是我們督察工作面臨的第一個難題?！钡谌讲旖M副組長劉金剛認為，要在短短的十天內(nèi)摸清情況、找出問題，無疑考驗著每一位督察工作人員。

“短短5、6分鐘便完成了上百萬條稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)全面篩選比對?！贝舜螆?zhí)法大督察充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”成果，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”的支撐作用，跑出了督察“加速度”。

緊緊依托大數(shù)據(jù)的流程再造，努力實現(xiàn)“通過查尋找問題”向“帶著問題去查”的轉(zhuǎn)變。“這就好比一場考試，以前我們督察組像是做題的，現(xiàn)在我們是出題的，這不單單是角色的轉(zhuǎn)變，更是理念的優(yōu)化和效率的提升?！钡谒亩讲旖M副組長潘剛做了一個生動的比喻。

“稅務總局為每個崗位搭建了個性化數(shù)據(jù)平臺，涉及到組織收入、減免稅、營改增等六大方面17個小項，對數(shù)據(jù)‘層層剝筍’?！钡谌讲旖M負責數(shù)據(jù)分析的朱林曉介紹，“我坐在電腦前就好比擁有了一雙‘千里眼’，足不出戶就可以了解稅收執(zhí)法全流程。”據(jù)統(tǒng)計，依托大數(shù)據(jù)的分析優(yōu)勢，督察所需人員比以往少了，手工比對工作量少了，但督察的精準度卻實現(xiàn)了質(zhì)的提高。

此外，金稅三期工程的推廣與應用，解決了各地稅收征管信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難集中等長期困擾稅收工作的老問題，在給稅收征管方式帶來巨大轉(zhuǎn)變的同時，也有效提高了此次督察的工作效率，為督察工作提供了更全、更準的數(shù)據(jù)基礎。“依托不斷完善的金稅三期工程以及稅務總局科學設置的數(shù)據(jù)腳本，使原本繁重的工作變得更高效?！钡谌讲旖M負責增值稅優(yōu)惠政策督察的張良不禁感嘆。

互聯(lián)網(wǎng)時代，案頭調(diào)查工作也有了許多突破和創(chuàng)新。在這方面，第十督察組的成員個個堪稱行家里手，練就了一雙雙“火眼金睛”。

第十督察組的陳榮生到達山西第一天，他就帶著問題直奔稽查局。很快，一家房企的稅案資料引起了他的主意，檢查已結(jié)束，卻沒有結(jié)案，其中緣由何在？他馬上調(diào)取了厚厚的案卷資料仔細分析研讀，又找到省地稅稽查局局長孟來茂詢問。原來，稽查局查處此案時，發(fā)現(xiàn)涉稅金額較大，案情較為復雜，按照省局規(guī)定，已達到重大稅務案件審理標準，因此移交省局重大稅務違法案件審理委員會審理。委員會經(jīng)過慎重研究，要求稽查局補充相關資料，目前此案正在重新提請審理階段。

“你們的書面材料與網(wǎng)上數(shù)據(jù)怎么不匹配？”第十督察組的胡奕余發(fā)現(xiàn)一個數(shù)據(jù)問題后，立即詢問一旁的省局稅收政策一處劉曉萍。小劉詳細解釋了由于操作系統(tǒng)不同而導致數(shù)據(jù)差異的原因，并提供了大量減免稅資料佐證才解開了督察人員心中的疑惑。

第十督察組組長于海春告訴記者，數(shù)據(jù)的疑點要核實、走訪的情況要跟蹤、聽取的意見要印證，這些都要依靠專業(yè)、扎實和耐心的案頭調(diào)查來落實。督察組將從中精確定位，發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析，提出建議，督促被查單位認真整改落實到位。