新華社北京4月1日電（記者 趙文君 齊中熙）去年以來，我國商事制度改革進展順利，新增市場主體經營狀況不斷改善。圍繞國務院“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革部署，稅務、工商部門切實簡化辦事流程，最大限度便利納稅人，稅收活躍度持續(xù)提升，納稅人的稅法遵從度穩(wěn)步提高。

新增市場主體稅收活躍度持續(xù)提升

自2016年10月起，我國實施個體工商戶“兩證整合”試點工作，并從12月起在全國范圍內實施。

“兩證整合”登記制度是指個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的兩證整合。公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記。同時，實現(xiàn)工商、稅務部門的個體工商戶數(shù)據(jù)信息實時共享。

據(jù)統(tǒng)計，2016年10月至12月，全國累計新增個體工商戶160.4萬戶，其中辦理涉稅事項34.7萬戶，占21.6%。

2016年，全國新增企業(yè)和農村專業(yè)合作社工商登記戶數(shù)582.4萬戶，其中，有448.07萬戶到稅務機關辦理信息采集、納稅申報、領用發(fā)票等涉稅事項，占全部新增市場主體戶數(shù)的76.9%，合計申報納稅額2631.43億元。與2016年上半年相比，2016年下半年辦理納稅申報戶數(shù)增長189.93%，表明新增市場主體經營狀況不斷改善，稅收活躍度持續(xù)提升。

稅務總局有關負責人表示，隨著改革的推進，后續(xù)將會有越來越多的個體工商戶前往稅務部門辦理涉稅事項，辦理涉稅事項戶數(shù)占全部新增個體工商戶的比重將逐步提升。

最大限度便利納稅人

如何圍繞國務院“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革部署，切實減輕納稅人辦稅負擔，最大限度便利納稅人？

稅務總局有關負責人介紹，一是切實簡化辦稅流程，二是不斷提高辦稅效率。

稅務總局聯(lián)合工商總局制定統(tǒng)一的登記文書、技術方案和數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)個體工商戶只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記。新設立的企業(yè)實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，不需單獨辦理稅務登記。

對商事制度改革后新增市場主體登記信息確認、變更事項信息確認等業(yè)務，實現(xiàn)國稅地稅“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式，通過信息共享，節(jié)省納稅人辦稅時間。

加強風險分析 清理“僵尸企業(yè)”

商事制度改革在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力的同時，也要求進一步加強稅源監(jiān)控工作。

為了有針對性地防范和打擊虛假注冊企業(yè)騙開發(fā)票等涉稅違法行為，各地稅務機關積極強化后續(xù)管理工作，加強風險監(jiān)控分析，有效降低了稅收風險。

2016年5月起，按照國務院部署，稅務總局聯(lián)合工商總局穩(wěn)步開展清理“僵尸企業(yè)”工作。據(jù)統(tǒng)計，從5月至12月共清理長期未正常申報納稅的“僵尸企業(yè)”約20萬戶，促進了市場環(huán)境凈化。