近年來，我國森林面積和森林蓄積持續(xù)增長，但總體上看，我國仍然是一個森林總量不足、質(zhì)量不高、生態(tài)功能脆弱的國家。在今年的政府工作報告中，李克強總理提出，要啟動森林質(zhì)量提升工程試點，積累更多生態(tài)財富。這從國家頂層設(shè)計層面為解決森林質(zhì)量問題開出了一劑良藥。

精細化管理森林

全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國林科院首席專家楊忠岐說：“適地適樹適種源很重要。各地要加大鄉(xiāng)土、珍貴、木本油料樹種培育力度，增加混交林、復(fù)層林比重，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，科學(xué)有序推進退化林修復(fù)，提高森林功能效益?！?/p>

全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜說：“要根據(jù)生態(tài)區(qū)位、森林類型和經(jīng)營狀況，有針對性地確定經(jīng)營方向，制定經(jīng)營策略，明確經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營。例如，對于立地條件較差、生態(tài)極度脆弱、不具備修復(fù)和改造條件的退化林，要加強封育保護。對于立地條件較好、具備修復(fù)和改造條件的，要科學(xué)采取補植、撫育等綜合措施?！?/p>

全國人大代表、江西省林業(yè)廳廳長閻鋼軍說：“要抓緊實施《全國森林經(jīng)營規(guī)劃》，加快實施退化林修復(fù)、森林撫育、大徑材培育、珍貴樹種培育等，并著手建立不同類型的樣板工程，經(jīng)過試點、總結(jié)經(jīng)驗、示范推廣。”

強化科技支撐

全國人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍說：“要盡快設(shè)立‘森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升科技創(chuàng)新’專項，開展森林生長發(fā)育規(guī)律、經(jīng)營調(diào)控作用機理、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能形成機制等基礎(chǔ)研究，研發(fā)森林景觀優(yōu)化配置、森林質(zhì)量監(jiān)測評價、森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升等一系列關(guān)鍵技術(shù)，在重點林區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟帶等典型區(qū)域及林業(yè)重點生態(tài)工程區(qū)開展主要森林類型和主要樹種的全周期經(jīng)營技術(shù)集成與示范，形成中國特色的森林質(zhì)量提升理論與技術(shù)體系?！?/p>

閻鋼軍建議：“加大對林學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的扶持和支持力度，完善森林培育和森林經(jīng)理學(xué)科的知識體系，加大對森林經(jīng)營科研的投入力度，在國家和部門的研究計劃中，單列以森林經(jīng)營為主的重大科研和推廣項目?！?/p>

全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻說：“要注重森林經(jīng)營科研人才培養(yǎng)，加強現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)更新，把森林經(jīng)營人才納入國家人才隊伍建設(shè)規(guī)劃?！?/p>

加大資金投入

全國人大代表、重慶市林業(yè)局副局長張洪說：“森林質(zhì)量提升工程建設(shè)需要資金支持。目前，我國森林經(jīng)營最實際的一個問題就是資金投入不足，這已經(jīng)成為森林‘提質(zhì)’的瓶頸所在?！?/p>

全國政協(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫說：“實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，必須依靠工程資金投入和科技支撐。建議參照天然林保護工程、退耕還林工程等重大生態(tài)工程，由中央財政安排工程建設(shè)專項資金，支持森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程順利開展。同時，希望通過中央政府主導(dǎo)、吸引社會參與，建立中央資金、社會資本多元化投入機制，讓森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的持續(xù)開展得到穩(wěn)定的投入支持?！?/p>

全國人大代表、江蘇省鹽城市政協(xié)副主席蔣婉求說，要創(chuàng)新森林經(jīng)營機制，探索推進政府購買服務(wù)。同時，鼓勵企業(yè)利用森林撫育剩余物發(fā)展生物質(zhì)能源，利用撫育產(chǎn)出的中小徑材發(fā)展加工業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類經(jīng)營主體科學(xué)經(jīng)營森林、提高森林質(zhì)量的內(nèi)生動力。（記者 張一諾 王鈺 張興國）