【數(shù)據(jù)透析】

　　數(shù)據(jù)回放：人力資源和社會(huì)保障部23日發(fā)布了2016年就業(yè)數(shù)據(jù)。2016年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)554萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)169萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。四季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。

　　如何看待2016年的就業(yè)情況？在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)如何？人社部新聞發(fā)言人盧愛紅對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　記者：2016年推進(jìn)就業(yè)工作的進(jìn)展如何？

　　盧愛紅：2016年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。一是重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)；扎實(shí)做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，職工安置工作平穩(wěn)有序開展；加強(qiáng)就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極開展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。三是公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式，市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮；加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，勞動(dòng)者素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

　　記者：在今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，如何看待今年的就業(yè)形勢(shì)？

　　盧愛紅：今年的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面沒(méi)有變，但是穩(wěn)中有憂。從總量上看，目前城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力仍然處于高位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力仍然保持一定的規(guī)模，所以今年就業(yè)總量的壓力依然比較大。從結(jié)構(gòu)上看，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，體現(xiàn)在招工難和就業(yè)難的情況并存，有一些企業(yè)很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動(dòng)者很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢(shì)也在凸顯，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多。

　　促進(jìn)就業(yè)也有許多積極因素和有利條件。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量增大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及商事制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等改革所帶來(lái)的紅利持續(xù)釋放，新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)實(shí)施，“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，都將進(jìn)一步拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　記者：2017年高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)將達(dá)795萬(wàn)，國(guó)家將有哪些措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)？

　　盧愛紅：從2016年的情況看，高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，就業(yè)水平同2015年基本持平。今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到795萬(wàn)，就業(yè)任務(wù)繁重。在這樣的形勢(shì)下，人社部門將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，進(jìn)一步采取更加有力的措施。

　　第一，繼續(xù)完善和落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。第二，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開展能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)五項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生提供“一人一策”的專項(xiàng)幫扶。第三，加強(qiáng)有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)是根據(jù)高校畢業(yè)生不同時(shí)期求職就業(yè)的特點(diǎn)和需求，組織開展各類就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，更好地促進(jìn)高校畢業(yè)生與用人單位對(duì)接。