新華社南京1月20日電（記者 趙久龍 潘曄）20日清晨，寒潮來(lái)襲，南京氣溫驟降。而南京農(nóng)副產(chǎn)品物流中心（簡(jiǎn)稱“眾彩物流”）從凌晨開(kāi)始便已異?！盎馃帷?，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)一鋪難求、購(gòu)銷兩旺的景象?！氨M管行業(yè)下行壓力很大，但去年中心交易額仍達(dá)到461億元，已連續(xù)四年位列全國(guó)第二，逐漸發(fā)展成為長(zhǎng)三角地區(qū)的‘菜籃子中心’?！北姴饰锪鞫麻L(zhǎng)言宣說(shuō)。

眾彩物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司副總經(jīng)理虞國(guó)明認(rèn)為，中心得以發(fā)展的一個(gè)重要原因是嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)，專注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理，從而贏得了南京及周邊地區(qū)廣大消費(fèi)者的信任?！爸行耐顿Y1500萬(wàn)元建成擁有省級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)中心，可檢項(xiàng)目逾900個(gè)。2016年累計(jì)檢測(cè)超過(guò)150萬(wàn)批次農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)快檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！彼f(shuō)。

南京市于2015年9月被國(guó)務(wù)院食品安全辦納入第二批國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)地區(qū)。2016年，該市政府印發(fā)《南京市“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》，將食品藥品安全列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入各區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，所占考核權(quán)重不低于3%。去年全年，該市食品安全形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)向好，全年未報(bào)告發(fā)生重大食品安全事故。

2016年，南京市本級(jí)安排食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)1.84億元，市、區(qū)兩級(jí)共安排檢測(cè)經(jīng)費(fèi)5000多萬(wàn)元。該市全年實(shí)施食品抽檢3.8萬(wàn)余批次，合格率達(dá)98.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的最新民意調(diào)查顯示，該市食品安全滿意度為71.5%。

高質(zhì)量離不開(kāi)嚴(yán)監(jiān)管。從“田園”到“餐桌”，南京實(shí)施食品安全全程監(jiān)管，并強(qiáng)化種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管，開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、水產(chǎn)品、獸用藥抗菌藥、農(nóng)業(yè)投入品等專項(xiàng)整治，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施規(guī)模企業(yè)和食品小作坊規(guī)范提升行動(dòng)，已完成食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)71家、食品小作坊規(guī)范提升100家。

南京還創(chuàng)新工作方法，健全“餐飲服務(wù)食品安全工作站”監(jiān)管模式，依托餐飲聚集區(qū)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)，在商業(yè)綜合體、特色餐飲街區(qū)、旅游景區(qū)推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全工作站”建設(shè)，并嘗試將這一模式延伸至網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和“農(nóng)家樂(lè)”管理等領(lǐng)域。同時(shí)，開(kāi)展“隨手拍——網(wǎng)絡(luò)訂餐你點(diǎn)我查行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)“全民監(jiān)管”，已有1000余家商戶下線整改。

2016年8月上旬，南京推出全國(guó)首款小龍蝦食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，最高賠付每人2萬(wàn)元；該市建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和“黑名單”制度；到2020年，該市大型以上餐飲服務(wù)單位實(shí)施“明廚亮灶”比例將達(dá)到80%以上，各類學(xué)校食堂實(shí)施“明廚亮灶”比例達(dá)到90%以上。

農(nóng)村家宴聚餐規(guī)范化監(jiān)管一直是亟待破解的“老大難”問(wèn)題。南京緊扣廚師和集體聚餐點(diǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任機(jī)制、廚師登記培訓(xùn)機(jī)制、備案與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)制、集體聚餐點(diǎn)管控機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制五項(xiàng)機(jī)制，以行政村為單位實(shí)行規(guī)范化管理。在高淳區(qū)，134個(gè)行政村已全部實(shí)行家宴聚餐規(guī)范化管理。

“我們以‘三清四能’為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品小作坊、小餐飲、小門店、小制作規(guī)范提升行動(dòng)，要求原料渠道清、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)清，從業(yè)人員須經(jīng)過(guò)健康體檢并清楚食品安全基本要求，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所‘能看、能走、能聞、能觸’?！蹦暇┦惺乘幈O(jiān)局副局長(zhǎng)華文說(shuō)。通過(guò)建立一票通送貨單制度，全市鹵菜店將基本實(shí)現(xiàn)源頭可追溯。

喊破嗓子求信任，不如甩開(kāi)膀子抓質(zhì)量。南京市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記唐富春告訴記者，該局堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)整治相結(jié)合，2016年組織開(kāi)展專項(xiàng)整治30余次，全市立案查處食品藥品類違法案件476件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位160家，搗毀制假窩點(diǎn)22個(gè)，移交司法機(jī)關(guān)案件110余件，累計(jì)罰沒(méi)款1019余萬(wàn)元。該市公安系統(tǒng)破獲食品類刑事案件154起。

唐富春表示，食品安全監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上，下一步將加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，探索職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)等方面狠下工夫，更加扎實(shí)有效地把食品安全工作做深做細(xì)做實(shí)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。