歲末天雖寒，別忘了領這個政策“大紅包”——日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》?！兑庖姟诽岢?，“要消除各種體制機制障礙，放寬市場準入，營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。”就在10月的一場國務院常務會上，李克強總理曾強調(diào)，要消除制約擴大消費的體制機制障礙。

將國際郵輪入境旅游團15天免簽政策擴大至更多口岸，適時向全國推廣商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策，清理取消申辦養(yǎng)老服務機構(gòu)不合理前置審批……《意見》共提出了35項政策措施，每項都是硬招。硬招具體是哪些？國務院客戶端、中國政府網(wǎng)（微信ID：zhengfu）為你梳理——

1 著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提質(zhì)擴容

（一）加速升級旅游消費

2016年底前再新增100家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

實施鄉(xiāng)村旅游后備箱行動。

研究出臺休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設施建設支持政策。

指導各地依法辦理旅居掛車登記，允許具備牽引功能并安裝有符合國家標準牽引裝置的小型客車按規(guī)定拖掛旅居車上路行駛，研究改進旅居車準駕管理制度。

加快研究出臺旅居車營地用地政策。

制定出臺郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)范并簡化郵輪通關手續(xù)，鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)和國際郵輪航線，進一步促進國內(nèi)郵輪旅游發(fā)展。

將已在上海啟動實施的國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策，逐步擴大至其他郵輪口岸。

制定出臺游艇旅游發(fā)展指導意見。

有序推動開展粵港澳游艇自由行，規(guī)劃建設50—80個公共游艇碼頭或水上運動中心，探索試點游艇租賃業(yè)務。

出臺促進體育與旅游融合發(fā)展的指導意見。

（二）創(chuàng)新發(fā)展文化消費

支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設計、商貿(mào)物流等相關行業(yè)發(fā)展，建設成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體、布局合理的復合式文化場所。

穩(wěn)步推進引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，盡快總結(jié)形成一批可供借鑒的有中國特色的文化消費模式。

適時將文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點擴大至符合條件的地市級博物館、美術館、圖書館。

出臺推動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，提升文化娛樂行業(yè)經(jīng)營管理水平。

出臺推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式，創(chuàng)新數(shù)字文化技術和裝備。

（三）大力促進體育消費

2016年內(nèi)完成體育類社團組織第一批脫鉤試點。

以足球、籃球、排球三大球聯(lián)賽改革為帶動，推進職業(yè)聯(lián)賽改革，在重大節(jié)假日期間進一步豐富各類體育賽事活動。

提高體育場館使用效率，盤活存量資源，推動有條件的學校體育場館設施在課后和節(jié)假日對本校學生和公眾有序開放，運用商業(yè)運營模式推動體育場館多層次開放利用。

制定實施冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等專項運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）培育發(fā)展健康消費

適時將自2016年1月1日起實施的商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策，由31個試點城市向全國推廣。

重點推進兩批90個國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機制和服務模式，形成一批創(chuàng)新成果和可持續(xù)、可復制的經(jīng)驗。

促進健康醫(yī)療旅游，建設國家級健康醫(yī)療旅游示范基地，推動落實醫(yī)療旅游先行區(qū)支持政策。

（五）全面提升養(yǎng)老消費

抓緊落實全面放開養(yǎng)老服務市場、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的政策性文件，全面清理、取消申辦養(yǎng)老服務機構(gòu)不合理的前置審批事項，進一步降低養(yǎng)老服務機構(gòu)準入門檻，增加適合老年人吃住行等日常需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給。

支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務機構(gòu)，將城鎮(zhèn)中廢棄工廠、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房、轉(zhuǎn)型中的公辦培訓中心和療養(yǎng)院等，整合改造成養(yǎng)老服務設施。

探索建立適合國情的長期護理保險制度政策框架，重點解決重度失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫(yī)療護理等所需費用。

（六）持續(xù)擴大教育培訓消費

深化國有企業(yè)所辦教育機構(gòu)改革，完善經(jīng)費籌集制度，避免因企業(yè)經(jīng)營困難導致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構(gòu)等資源流失，加強相關領域人才培養(yǎng)。

加強教育培訓與“雙創(chuàng)”的有效銜接，鼓勵社會資本參與相關教育培訓實踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。

重點圍繞理工農(nóng)醫(yī)、國家急需的交叉前沿學科、薄弱空白學科等領域，開展高水平、示范性的中外合作辦學。

2 大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級

（一）穩(wěn)定發(fā)展汽車消費。

加快制定新的汽車銷售管理辦法，打破品牌授權單一模式，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。

在總結(jié)4個自貿(mào)試驗區(qū)汽車平行進口試點政策的基礎上，加快擴大汽車平行進口試點范圍。

（二）培育壯大綠色消費。

研究出臺空氣凈化器、洗衣機等家用綠色凈化器具能效標準，并納入能效領跑者計劃，引導消費者優(yōu)先購買使用能效領跑者產(chǎn)品。

加大節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等綠色建材評價的推進力度，引導擴大綠色建材消費的市場份額。

完善綠色產(chǎn)品認證制度和標準體系，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，制定流通領域節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品。

3 持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境

（一）暢通城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡。

結(jié)合城市快速消費品等民生物資運輸需求，將具備條件的城市中心既有鐵路貨場改造為城市配送中心。

2016年內(nèi)爭取建成已納入規(guī)劃的全部一級鐵路物流基地，二、三級鐵路物流基地完成規(guī)劃目標一半以上的建設任務。

進一步擴大貨運班列開行覆蓋范圍。

加強冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設，完善冷鏈物流標準和操作規(guī)范體系，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快先進技術研發(fā)應用，擴大冷鏈物流覆蓋范圍、提高服務水平。

開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜場、農(nóng)村物流設施等公益性較強的流通設施支持力度。

通過加快建設農(nóng)民工生活服務站和農(nóng)村綜合服務中心等方式健全服務網(wǎng)絡，促進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村生活服務消費。

推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、加強技術應用、優(yōu)化消費環(huán)境、提高服務水平，由銷售商品向創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，做精做深體驗消費。

發(fā)揮品牌消費集聚區(qū)的引導作用，擴大品牌商品消費。積極培育國際消費中心城市。

深入開展重要產(chǎn)品追溯示范建設。

開展地域特色產(chǎn)品追溯示范和電商平臺產(chǎn)品追溯示范活動，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立可追溯特色產(chǎn)品品牌，鼓勵電商平臺創(chuàng)建可追溯產(chǎn)品專區(qū)，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品信息暢通、線上線下有效銜接的全程追溯網(wǎng)絡，提升重要產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和流通、消費安全監(jiān)測監(jiān)管水平。

（二）提升產(chǎn)品和服務標準。

將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程實施范圍，由食品企業(yè)進一步擴大至日用消費品企業(yè)。

持續(xù)提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品（“三品一標”產(chǎn)品）總量規(guī)模和質(zhì)量水平。

加快推進生活性服務業(yè)標準體系和行業(yè)規(guī)范建設，推動養(yǎng)老服務等認證制度，提升幸福產(chǎn)業(yè)的標準化水平。

加快智慧家庭綜合標準化體系、虛擬/增強現(xiàn)實標準體系以及可穿戴設備標準建設，推進標準應用示范。

創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強部門間、區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，建立完善線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等機制，嚴厲打擊制售侵權假冒商品違法行為，維護安全放心的消費環(huán)境。