國務(wù)院頒布的新《海關(guān)稽查條例》10月1日起正式實施。新修訂的條例進(jìn)一步完善了稽查制度，創(chuàng)新海關(guān)后續(xù)監(jiān)管方式，增加企業(yè)主動披露、引入社會中介機構(gòu)協(xié)助稽查等內(nèi)容，形成海關(guān)、社會力量以及企業(yè)三方主體協(xié)同治理格局。同時，堅持“陽光稽查”“公正稽查”理念，明確海關(guān)稽查職權(quán)邊界，進(jìn)一步保護(hù)被稽查人的合法權(quán)益、規(guī)范被稽查人的義務(wù)。

據(jù)介紹，新稽查制度拓展了海關(guān)監(jiān)管的時間和空間，監(jiān)管時間由口岸通關(guān)的短暫時間延伸到通關(guān)后三年內(nèi)，監(jiān)管對象由傳統(tǒng)的單一對貨物監(jiān)管向?qū)ζ髽I(yè)和貨物監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，推動了海關(guān)監(jiān)管時空的“前推”和“后移”。新增加的企業(yè)主動披露制度依托企業(yè)的自我規(guī)范，鼓勵企業(yè)對海關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)的問題主動上報，促使企業(yè)自我規(guī)范，誠信經(jīng)營。引入社會專業(yè)機構(gòu)參與海關(guān)稽查制度，實現(xiàn)了過去“以海關(guān)為主”的監(jiān)管模式向企業(yè)自主管理、社會力量參與共同管理的綜合治理模式轉(zhuǎn)變。

此外，為促進(jìn)新條例落地生根，海關(guān)總署在充分聽取吸收社會和行政相對人意見的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《海關(guān)稽查條例實施辦法》，該實施辦法將于11月1日起施行。（記者 顧陽）