2016年8月,12358價格監(jiān)管平臺受理量創(chuàng)2015年1月開通以來的新高，價格舉報連續(xù)兩月超萬件，平臺影響力逐步提升。7—8月旅游旺季期間，平臺共受理旅游行業(yè)價格舉報、咨詢1705件，辦結(jié)率100%，有效維護了廣大消費者的合法權(quán)益。9月各類院校陸續(xù)開學(xué)，又值中秋佳節(jié)，教育收費和節(jié)日期間市場秩序?qū)⑹?2358價格監(jiān)管平臺關(guān)注的重點。

一、8月平臺受理量創(chuàng)新高，價格舉報持續(xù)超萬件

（一）平臺受理量創(chuàng)歷史新高。8月，12358監(jiān)管平臺共受理價格信訪、舉報、投訴、咨詢62449件，比去年同期增長13.8%，創(chuàng)開通以來新高。其中：價格舉報10746件，占17.2%，同比增長110.2%，環(huán)比增長5%；價格投訴6343件，占10.15%，同比增長57%，環(huán)比增長3.5%；價格咨詢45360件，占72.64%，同比下降0.8%，環(huán)比下降5.3%。

（二）網(wǎng)絡(luò)購物舉報4個月增長240%。5月，網(wǎng)絡(luò)購物價格舉報首次進入熱點行業(yè)前五位，隨后四個月持續(xù)快速增長，平臺單月受理量從4月的1980件快速增長至8月的6728件，增福240%。顯示網(wǎng)絡(luò)購物在快速發(fā)展的同時，行業(yè)價格秩序也亟待規(guī)范。

（三）京、滬、蘇、浙、魯在省級平臺中受理量排名前列。平臺受理量前十的省份依次為北京（6841件）、上海（5576件）、江蘇（5411件）、浙江（4706件）、山東（4631件）、廣東（3892件）、湖北（3249件）、河南（3094件）、重慶（2389件）、福建（2082件）。

二、暑假期間旅游市場價格秩序平穩(wěn)有序

7—8月，12358價格監(jiān)管平臺共受理旅游行業(yè)價格舉報、咨詢1705件，辦結(jié)率100%，市場秩序總體平穩(wěn)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，旅游行業(yè)價格熱點呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，景區(qū)門票價格是消費者最關(guān)心的問題。

（一）旅游行業(yè)價格熱點持續(xù)升溫。自平臺開通運行以來，旅游行業(yè)價格舉報量持續(xù)增長，并在每年的8月、10月達到兩個階段性高點。

（二）景區(qū)門票最受關(guān)注。在12358價格監(jiān)管平臺7—8月受理的1705件舉報、咨詢件中，反映景區(qū)門票價格的有1360件，占總量的79.8%；反映旅行社收費問題的有100件，占比5.9%；反映景區(qū)游樂設(shè)施價格的有153件，占比9%；反映景區(qū)購物問題的有92件，占比5.3%。

（三）熱點地區(qū)分布集中。從全國情況看，旅游行業(yè)價格舉報主要集中在東部、中部地區(qū)。

（四）消費者舉報最多的價格問題：

1、景區(qū)只出售“聯(lián)票”、“套票”，不保留單項門票；

2、青少年和學(xué)生出示居民身份證或?qū)W生證等有效證件后，沒有享受門票優(yōu)惠；

3、對殘疾人、軍人等特殊群體，沒有落實門票減免優(yōu)惠政策；

4、在景區(qū)游覽時，強制游客乘坐觀光車等交通工具；

5、景區(qū)內(nèi)設(shè)置“園中園”，變相提高價格；

6、景區(qū)銷售門票時，強制要求游客購買保險。

三、9月重點關(guān)注教育收費和節(jié)日期間市場價格秩序

根據(jù)平臺歷史數(shù)據(jù)，進入9月開學(xué)季，教育收費將成為民生關(guān)注熱點。中秋國慶期間，12358價格監(jiān)管平臺也將充分發(fā)揮監(jiān)管作用，強化節(jié)日期間市場價格監(jiān)管。

（一）及時查處教育亂收費舉報案件。特別是對于義務(wù)教育階段擇校亂收費、公辦普通高中違反“三限”政策亂收費、高等學(xué)校服務(wù)性收費中存在的亂收費、以中外合作辦學(xué)為名的亂收費等問題，要認真嚴肅查處，并及時答復(fù)舉報人。

（二）加強中秋、國慶期間市場價格監(jiān)管。各地要根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強2016年中秋國慶期間市場價格監(jiān)管的通知》要求，充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，切實加強價格舉報工作力量，根據(jù)需要增加電話座席并安排接聽人員24小時值守，保障舉報渠道暢通、案件及時受理。同時，要密切關(guān)注重點價格舉報和互聯(lián)網(wǎng)價格輿情，提高工作敏銳性和敏感度。

附件：8月12358價格監(jiān)管平臺典型案例

一、湖北省黃石市陽新仙島湖風(fēng)景區(qū)違規(guī)收取游船費案

黃石市一市民反映，其陽新仙島湖風(fēng)景區(qū)旅游時，發(fā)現(xiàn)景區(qū)游船船費存在多收費用問題，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該景區(qū)游船收費沒有按照《黃石市物價局關(guān)于陽新縣仙島湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)門票價格及游船（艇）票價的批復(fù)》（黃價審批發(fā)[2013]76號）的規(guī)定，按40元/人次（原價25元/人次）標準收取船費。陽新縣價格監(jiān)督檢查局依法責(zé)令該景區(qū)立即改正價格違法行為，并作出罰款5萬元的行政處罰。

二、北京市朝陽區(qū)盛唐司法鑒定所違規(guī)收取鑒定費案

北京市一市民反映，其在盛唐鑒定所進行遺產(chǎn)鑒定時，該所存在違規(guī)收費行為，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，北京盛唐司法鑒定所在《司法鑒定收費管理辦法》收費標準的基礎(chǔ)上，在標的額超過10萬元至50萬元的部分，上浮50%收取費用，多收費用共計1187元。北京市朝陽區(qū)發(fā)展和改革委員會針對該所過往收費記錄進行檢查，發(fā)現(xiàn)該所普遍存在此類違規(guī)收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（一）項，第十六條第二款的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正價格違法行為，并作出沒收違法所得11.3萬元；罰款11.3萬元的行政處罰。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市哈達道小學(xué)違規(guī)收取校服費案

包頭市一市民反映，其孩子在哈達道小學(xué)就讀時，被收取300元校服費，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該校收取全校1200余名學(xué)生校服費，每套300元。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理規(guī)定（試行）》（內(nèi)發(fā)改費字[2012]2577號）的規(guī)定，小學(xué)生夏裝每套不超過80元（上衣含棉量不低于40%），春秋裝每套不超過105元（反光校服不超過115元）。包頭市價格監(jiān)督檢查局責(zé)令該校協(xié)調(diào)校服經(jīng)營單位，對有些家長認為已經(jīng)訂購校服收費標準過高、負擔(dān)過重的，無條件全額退款，并作出罰款5萬元的行政處罰。

四、河南省南陽市公安局交警支隊宛東駕駛員考試服務(wù)中心違規(guī)收取保險費案

南陽市唐河縣一市民反映，其在南陽市公安局交警支隊宛東駕駛員考試服務(wù)中心參加模擬考試時，強行向?qū)W員收取保險費20元，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該中心的確存在強制收取保險費的價格違法行為。該行為違反了《關(guān)于進一步規(guī)范我省公安交通管理收費標準等問題的通知》（豫發(fā)改收費[2008]2416號）的相關(guān)規(guī)定，南陽市物價管理辦公室已責(zé)令該單位停止違規(guī)收費，并作出2萬元的行政處罰。

五、湖北省十堰市鄖西縣夾河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院違規(guī)收費案

十堰市鄖西縣一市民反映，該縣夾河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在進行救護車服務(wù)時，存在亂收費行為，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該院在2016年內(nèi)違規(guī)收取28位患者3820元的加油費、洗車費、高速費。此外，在檢查中還發(fā)現(xiàn)該院存在重復(fù)收取醫(yī)療服務(wù)項目材料費、廢物處置費，變相提高床位費等違法行為。根據(jù)《十堰市物價局、衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格實施意見的通知》）（十價費〔2006〕33號)的有關(guān)規(guī)定，鄖西縣物價局責(zé)令該院立即改正價格違法行為，并作出沒收違法所得2.4萬元的行政處罰。

六、安徽省潁上縣賽澗自來水廠違規(guī)收費案

阜陽市潁上縣一市民反映，該縣賽澗回族鄉(xiāng)江臺村自來水公司向當(dāng)?shù)卮迕窀邇r收取水費和自來水入戶費，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該廠在2015年2月2日至2016年5月12日對558戶次用水戶，以每戶每年60元的標準收取供水服務(wù)費39360元；對68戶用水戶收取入戶安裝費19200元，二項合計收費58560元。相關(guān)行為違反了安徽省物價局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村自來水價格管理規(guī)定的通知》（皖價商〔2011〕66號）的有關(guān)規(guī)定，潁上縣物價局責(zé)令該廠立即改正價格違法行為，并作出沒收違法所得5.85萬元，罰款5.85萬元的行政處罰。

七、遼寧省營口監(jiān)獄違規(guī)收取招考學(xué)歷認證費案

遼寧省營口市一市民反映，其2010年通過公務(wù)員考試被營口監(jiān)獄錄用后，被該監(jiān)獄組織部收取200元學(xué)歷學(xué)位認證費，并未提供相關(guān)收費證明，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，相關(guān)收費行為屬于違規(guī)搜費。由于該行為發(fā)生于2010年以前，距今已有六年。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”的規(guī)定，不應(yīng)對該單位作出行政處罰。遼寧省物價局與該單位宣講政策并溝通后，該單位主動退還學(xué)歷認證費用共計2.9萬元。

八、江西省育才技術(shù)學(xué)院違規(guī)收取職業(yè)技能鑒定費案

江西省贛州市一市民反映，其在江西省育才技術(shù)學(xué)院讀書時，被要求繳納職業(yè)技能鑒定費550元，否則拿不到畢業(yè)證書。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，2016年6月，該校通知2013屆學(xué)生繳納職業(yè)技能鑒定相關(guān)費用550元。按《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好江西省技工院校辦學(xué)質(zhì)量評估的通知》(贛人社字〔2013〕375號)，江西省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整我省職業(yè)技能鑒定收費標準的復(fù)函》(贛發(fā)改收費字〔2012〕2344號)規(guī)定，此收費為超標準收費。江西省價格監(jiān)督檢查局責(zé)令該校立即改正價格違法行為，退還全部違規(guī)多收金額共計7.6萬元。