開創(chuàng)綠色債券發(fā)展新局
——訪中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙

日前，中國人民銀行等七部委發(fā)布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》?！兑庖姟窞闃嫿ňG色金融體系，開創(chuàng)綠色債券發(fā)展新局提供了有效指引。記者近日就綠色債券發(fā)展相關問題采訪了中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙。

記者：綠色債券的關鍵在于“綠”，應該如何界定“綠色”債券？

王遙：界定綠色債券和綠色項目標準是判定債券是否為“綠色”的第一步。我國現(xiàn)行幾部由各部門發(fā)布的綠色債券界定標準各有不同，一些細則標準亟待統(tǒng)一。此次由七部委聯(lián)合發(fā)布的《意見》，明確指出要完善綠色債券的相關規(guī)章制度，統(tǒng)一綠色債券界定標準，將對各方統(tǒng)一制定界定標準發(fā)揮基石作用。

記者：單純依靠市場力量發(fā)展綠色債券是否可行？

王遙：綠色項目周期一般較長，單純依賴市場可能會限制其融資規(guī)模。形成降低綠色債券融資成本政策合力，利于提振綠色產(chǎn)業(yè)融資。此前，國家發(fā)改委等有關部門發(fā)布了相關鼓勵文件。此次《意見》再度明確，將采取措施降低綠色債券的融資成本；支持地方和市場機構通過專業(yè)化擔保和增信機制支持綠色債券的發(fā)行，研究制定有助于降低綠色債券融資成本的其他措施。未來，金融機構或非金融企業(yè)一旦成功發(fā)行綠色債券，將更容易獲得政府專項資金補貼，降低發(fā)行人融資成本，提高綠色債券對投資者的吸引力，加強綠色債券對綠色產(chǎn)業(yè)融資的支持力度。

記者：如何保證綠色債券募集的資金真正投入到綠色項目上？

王遙：研究探索綠色債券第三方評估和評級標準，有利于提升綠色債券的公信力。《意見》明確指出要研究探索綠色債券第三方評估和評級標準，為提升綠色債券的公信力指明了方向。未來，對于綠色債券第三方評估標準的有效研究探索，將直接作用于出臺第三方認證的行業(yè)性標準文件上。通過對我國境內(nèi)綠色債券第三方認證評估質(zhì)量要求的統(tǒng)一，將提高認證評估結果的權威性和可比性，確保發(fā)行人的發(fā)債框架符合相關標準，提高發(fā)行人篩選綠色項目、衡量項目環(huán)境效益的能力。（記者 張 忱）