負(fù)擔(dān)輕了 筋骨強(qiáng)了
——貴州省降成本促發(fā)展調(diào)查

新華社貴陽(yáng)8月29日電（記者 李銀、王新明、潘德鑫）作為全國(guó)首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省份之一，貴州以電改為核心、打降成本“組合拳”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年上半年，共為企業(yè)減負(fù)近300億元，既穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的“基本面”，還倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

半年減負(fù)近300億元

記者在貴州以晴光電集團(tuán)的生產(chǎn)車間看到，工人們正對(duì)手機(jī)、平板電腦等進(jìn)行最后包裝，幾天后這些產(chǎn)品將會(huì)出現(xiàn)在東南亞、南亞、中東等地市場(chǎng)。

“得益于電改等改革紅利，在短短兩年時(shí)間里，以晴集團(tuán)成為貴州首個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億的大數(shù)據(jù)企業(yè)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將超過(guò)150億元。”以晴集團(tuán)執(zhí)行董事洪哲森說(shuō)。

貴州省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉介紹，貴州是能源資源大省，但是，“電發(fā)不出來(lái)，煤賣不出去”與“高載能企業(yè)用電成本高”長(zhǎng)期并存。今年以來(lái)，貴州把降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，而降成本的“牛鼻子”就是通過(guò)電改降電價(jià)。

“按照‘管住中間、放開兩頭’的路徑，貴州在輸配電價(jià)核定、市場(chǎng)化交易、售電側(cè)改革和建立跨省區(qū)交易機(jī)制等方面大膽探索，成立了全國(guó)首個(gè)多方參股、相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的省級(jí)電力交易中心有限責(zé)任公司，在全國(guó)首創(chuàng)電力交易指數(shù)，使貴州電力交易步入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代?！睆垜?yīng)偉說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，貴州輸配電價(jià)每千瓦時(shí)降低1.66分，大工業(yè)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格下降0.1256元/千瓦時(shí)，共為企業(yè)減少電費(fèi)支出20.3億元。

貴州省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任湘生說(shuō)，在抓住電改“牛鼻子”的同時(shí)，貴州還運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，深化物流、融資等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易成本，上半年共為企業(yè)減負(fù)近300億元。

“在物流成本方面，減少企業(yè)高速公路通行費(fèi)5億元、減少鐵路運(yùn)費(fèi)支出1.5億元；在融資成本方面，全省貸款加權(quán)平均利率同比下降83.46個(gè)基點(diǎn)；在稅收方面，減輕企業(yè)稅負(fù)近80億元?！比氏嫔f(shuō)。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換

“降成本不是為了保護(hù)落后產(chǎn)能，根本目的是促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)企業(yè)如果不騰出手來(lái)開展技術(shù)改造，其享受到的降本紅利只是‘救濟(jì)’而非‘救活’?！辟F州省發(fā)改委主任陳少波說(shuō)。

陳少波介紹，為倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，貴州將啟動(dòng)升級(jí)改造項(xiàng)目作為享受優(yōu)惠電價(jià)的“前提條件”，將實(shí)施升級(jí)改造項(xiàng)目作為企業(yè)享受下一輪優(yōu)惠的“準(zhǔn)入條件”。重點(diǎn)支持的用電企業(yè)如無(wú)法完成轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，其下一年度電力直接交易資格將被取消。

年用電量約70億千瓦時(shí)的中鋁股份貴州分公司是貴州的用電大戶，2008年以來(lái)，公司連續(xù)多年虧損。據(jù)公司總經(jīng)理冷正旭介紹，在電改等助力下，按照“退城（市）進(jìn)園（區(qū)）、退二（產(chǎn)）進(jìn)三（產(chǎn)）、退低（效）進(jìn)高（效）”的戰(zhàn)略，1至5月，貴州鋁廠實(shí)現(xiàn)盈利1000余萬(wàn)元。

冷正旭說(shuō)，用電成本高是多年來(lái)制約公司發(fā)展的瓶頸。今年，貴鋁與發(fā)電、供電企業(yè)簽訂了直接交易輸配電服務(wù)合同，電解鋁用電價(jià)格從2015年下半年的0.4117元/千瓦時(shí)下降至0.2817元/千瓦時(shí)。目前，氧化鋁轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，電解鋁板塊扭虧為盈，物流貿(mào)易、工業(yè)服務(wù)等正成為新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)化。”任湘生說(shuō)，煤、電、煙、酒四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，而電子信息、醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)增加值的占比則分別提高了0.8、0.4和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

釋放成本“洼地效應(yīng)”

“作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州省將大數(shù)據(jù)企業(yè)用電價(jià)平均下調(diào)約0.2元/千瓦時(shí)，上半年為大數(shù)據(jù)企業(yè)減少用電成本1億元左右?！辟F州省能源局副局長(zhǎng)胡世延說(shuō)，逐步顯現(xiàn)的成本“洼地效應(yīng)”正吸引越來(lái)越多以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)落戶貴州。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資40.16億元，比上年同期增長(zhǎng)38.2%。在大數(shù)據(jù)等帶動(dòng)下，貴州上半年完成固定資產(chǎn)投資4723.02億元，比上年同期增長(zhǎng)21.5%。

“降成本激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，穩(wěn)住了貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的‘基本面’。上半年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，居全國(guó)第二位，增速比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)?！比蜗嫔f(shuō)。

“下一步，貴州將深入推進(jìn)電力體制改革，借助大數(shù)據(jù)手段不斷降低企業(yè)用電、物流、融資等成本，確保全年為企業(yè)減負(fù)700億元左右。”貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培說(shuō)。