新華社長春7月26日電（記者 王存理、宗?。┘衷谥\求新一輪振興和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，大力簡政放權(quán)，清費(fèi)減負(fù)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。時(shí)隔兩年，吉林經(jīng)濟(jì)重拾升勢(shì)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，在東北地區(qū)一枝獨(dú)秀。

在簡政放權(quán)中，吉林要求省直部門“敢于向自己開刀”，加大核心要害權(quán)力下放力度，要求基層部門強(qiáng)化承接，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。吉林在全國較早推行工商登記“先照后證”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)非行政許可項(xiàng)目“零審批”。目前，省級(jí)行政審批項(xiàng)目已由過去的592項(xiàng)減少到193項(xiàng)。

在此基礎(chǔ)上，吉林著力打造全省統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)接入。目前，省本級(jí)280項(xiàng)進(jìn)廳行政審批及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審和網(wǎng)上預(yù)約，部分項(xiàng)目全程網(wǎng)上辦理。兩年內(nèi)建成省市縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多級(jí)聯(lián)通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。

吉林省政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦副主任徐彩晶介紹，通過“一張網(wǎng)”，群眾辦事只在所在地窗口交一份材料，后臺(tái)審批從縣到省全部內(nèi)部走程序，在承諾的時(shí)間內(nèi)取件即可，這從根本上改變了群眾審批多頭跑部門、跑省里的局面，是行政審批自我革命的一次飛躍。

今年以來，吉林每月通報(bào)一次軟環(huán)境明察暗訪情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)取消和下放事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)涉軟問題嚴(yán)肅追責(zé)。吉林還出臺(tái)問責(zé)辦法，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等43種情形做了規(guī)定，杜絕慵懶散現(xiàn)象。

5月份，吉林專門召開軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)，成立由省委書記和省長任組長的省軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》，包括9個(gè)方面41條含金量足、操作性強(qiáng)的措施。

吉林省主要領(lǐng)導(dǎo)表示，在推動(dòng)簡政放權(quán)、陽光政務(wù)進(jìn)程中，不能只看到政府放了多少權(quán)力，關(guān)鍵要把著眼點(diǎn)放在服務(wù)對(duì)象上，緊跟企業(yè)需求，緊跟群眾感受，最大限度解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類問題。

5月下旬，吉林召開汽車、石化、食品等重點(diǎn)行業(yè)的40多場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)600多戶企業(yè)參加。針對(duì)企業(yè)反映突出的涉企收費(fèi)、融資難等51類問題，吉林6月、7月連續(xù)出臺(tái)兩個(gè)清費(fèi)減負(fù)通告，共26項(xiàng)具體措施，并向社會(huì)公開。這些措施全部落地后，能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)176億元。

穩(wěn)定政策增信心，簡政放權(quán)激活力，清費(fèi)減負(fù)降成本，一系列精準(zhǔn)調(diào)控政策增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，激活了市場(chǎng)活力。今年上半年，吉林民間投資占全部投資比重76.9%，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長8%，個(gè)體工商戶增長9%。