遼寧省出臺文件維護農(nóng)村婦女土地權益
分配新增人口土地時不得歧視出嫁婦女

7月6日，記者從遼寧省婦聯(lián)獲悉，為從源頭上維護農(nóng)村婦女土地財產(chǎn)權益，日前，省農(nóng)委、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中依法維護農(nóng)村婦女土地權益的通知》，妥善解決在土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中，農(nóng)村婦女作為共有人和權利人政策不明確、承包地不落實等問題，以確保農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權”。

《通知》　明確了農(nóng)村婦女確權登記的相關政策，提出合理界定農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟組織成員資格，積極落實農(nóng)村婦女土地承包權益。要求各地在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定試點工作中，堅持公開、公平、公正的原則，明確農(nóng)村婦女，特別是婚嫁婦女的成員資格認定標準，確保農(nóng)村婦女成員權利得到落實；在登記承包方家庭成員時，參與農(nóng)村土地二輪承包的婦女，應當標注為共有人；遷入的農(nóng)村婦女，在當?shù)貨]有獲得承包地的，應當記錄在家庭成員中；　在當?shù)孬@得承包地的，應當標注為共有人；各地根據(jù)農(nóng)村婦女人地分離的實際，要確保婦女能夠在原居住地或在新居住地進行登記，避免兩頭漏登。

《通知》　提出要確保婦女在土地經(jīng)營權流轉中的權益。各地在出臺土地交易流轉市場規(guī)范化建設方面相關文件時，要采取簽字確認、委托授權、現(xiàn)場照相等形式，確保具有共有人資格的農(nóng)村婦女享有土地經(jīng)營權流轉的知情權、參與權、決策權、收益權。同時要妥善解決歷史遺留問題，對農(nóng)村土地二輪承包中，應當參與但未分到承包地的農(nóng)村婦女，發(fā)包方在按照相關政策對新增人口分配土地時，應優(yōu)先解決；在分配新增人口土地時，不得有歧視出嫁婦女行為。

今后，遼寧省在確權登記信息系統(tǒng)中，將增加分性別統(tǒng)計功能，以縣為單位，土地承包經(jīng)營權信息平臺建設試運行后，要對有關農(nóng)村婦女的相關數(shù)據(jù)進行分析后報送縣婦聯(lián)，便于及時動態(tài)掌握農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權基本情況，為有關部門修改法律法規(guī)、出臺政策提供參考。（記者 徐鐵英）