新華社哈爾濱5月30日電（記者 李建平、徐揚(yáng)、段續(xù)）難以想象，半年前還居住在簡易彩鋼棚里的崔寶海，如今已和親人端坐在自家樓房寬敞明亮的客廳內(nèi)，品茶、聊天，談笑風(fēng)生。

崔寶海所生活的地方，在黑龍江省雞西市采煤沉陷區(qū)。如今的生活源自當(dāng)?shù)卣畬?shí)施的采煤沉陷區(qū)治理工程。去年，崔寶海和老伴兒花了幾萬元錢，買下這套74平方米的新樓房，面積是過去住房的兩倍多。走進(jìn)室內(nèi)，裝修雖然簡單，但干凈、整潔、亮堂。

作為我國東北采煤沉陷災(zāi)害最嚴(yán)重省份，黑龍江去年打響了采煤沉陷區(qū)治理“殲滅戰(zhàn)”，計(jì)劃用3年時(shí)間，完成4座煤城采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造工作，讓14萬戶礦工家庭實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)。

這只是東北地區(qū)加強(qiáng)民生建設(shè)的一個(gè)縮影。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但涉及民眾切身利益的政府民生支出依然保持增長，這是東北地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的“新氣象”。

“保障和改善民生是東北全面振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”黑龍江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員孫浩進(jìn)表示，東北只有兼顧經(jīng)濟(jì)和民生，才能使振興更有實(shí)效和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)高速增長留下的“民生洼地”應(yīng)該填平。

近年來，東北地區(qū)各級(jí)政府使出“十八般武藝”，一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，保證民眾生活水平持續(xù)提升。

雖然正經(jīng)歷爬坡過坎、滾石上山的“陣痛”，但黑龍江省委、省政府找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，通過全面深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在預(yù)期中平穩(wěn)運(yùn)行，新增長力量進(jìn)一步匯集，并編織起牢固的民生“保障網(wǎng)”。在去年全省公共財(cái)政收入下降10.4%的情況下，民生領(lǐng)域投入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。

吉林省近年來在政府工作報(bào)告中，關(guān)于民生實(shí)事的承諾是“保留項(xiàng)目”。民眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈并可量化的民生工作，都以一條條承諾的方式寫入政府工作報(bào)告。8件、10件、12件……到2015年，已經(jīng)拓展到3大類、16個(gè)方面、47項(xiàng)民生實(shí)事。

在吉林松原，政府搭建養(yǎng)老信息平臺(tái)吸納相關(guān)企業(yè)入駐，在財(cái)政投入部分資金基礎(chǔ)上，初步形成養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了市區(qū)養(yǎng)老院容納能力有限、投入資金不足的制約。

松原市民李國敏過去時(shí)常犯愁：老伴兒有病生活不能自理，兒女在外地幫不上忙。如今，拿著民政部門免費(fèi)發(fā)放的代金券，就能享受到專業(yè)服務(wù)。

“經(jīng)濟(jì)壓力增大，群眾收入增加”也是遼寧省全力保民生的結(jié)果。截至去年，全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2230元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%；上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到380元。

壓縮公務(wù)支出、減少不符合標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)支出、嚴(yán)格執(zhí)行采購制度……大量投入的背后，是東北地區(qū)各級(jí)政府一邊埋頭發(fā)展一邊精打細(xì)算的結(jié)果。

“雖然近期東北經(jīng)濟(jì)增速回落，但從總體看民眾生活和就業(yè)并未有大的波動(dòng)?！奔执髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李政說，經(jīng)濟(jì)民生兩手抓，互為因果，東北老工業(yè)基地振興將更有底氣。