實行融資渠道、資金運作、還貸來源“三個創(chuàng)新”
安徽省精準(zhǔn)推進易地扶貧搬遷

李晨/制圖

記者近日從安徽省發(fā)改委以工代賑處獲悉，為實現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷、穩(wěn)定脫貧，按照中央部署，安徽省發(fā)改委將從融資渠道、資金運作模式、還貸來源三個方面實施創(chuàng)新舉措，推動易地扶貧搬遷工作順利實施。

創(chuàng)新融資渠道方面，此次易地扶貧搬遷資金來源渠道包括五個方面，一是中央預(yù)算內(nèi)投資人均7000元；二是地方債人均近1萬元；三是專項建設(shè)基金人均5000元；四是國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款人均3.5萬元，中央財政貼息90%，期限20年；五是貧困戶少量自籌，原則上人均不超過3000元，戶均不超過1萬元，考慮貧困戶的實際困難，省政府決定，由市、縣政府統(tǒng)籌相關(guān)資金幫助貧困戶解決自籌資金部分。省發(fā)改委以工代賑處相關(guān)負責(zé)人表示，以上資金中，中央預(yù)算內(nèi)投資無需償還，地方債由省級財政負責(zé)償還，專項建設(shè)基金和長期貸款由地方政府分年償還。

在創(chuàng)新資金運作模式方面，易地扶貧搬遷采取政府購買服務(wù)的形式，省級政府設(shè)立投融資主體，縣級政府成立項目實施主體，負責(zé)承接地方債、專項建設(shè)基金和兩行長期貸款，同時鼓勵地方政府整合相關(guān)資金用于易地扶貧搬遷。

在創(chuàng)新還貸來源方面，國家明確由省級政府出臺相關(guān)政策，統(tǒng)籌地方可支配財力，特別是要用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，允許建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)交易，形成的收益優(yōu)先用于支持投融資主體還貸。

“十三五”時期，安徽省易地扶貧搬遷人口為8.3萬人，今年計劃搬遷2.8萬人。省發(fā)改委負責(zé)人表示，縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)做好建檔立卡貧困人口搬遷對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)確認工作，確保精準(zhǔn)到戶、到人。（記者 鄭莉）