扶貧三十年，為什么現(xiàn)在提“精”“準(zhǔn)”？

一項(xiàng)中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴主持的研究顯示，雖然貧困縣農(nóng)戶純收入增長(zhǎng)高于全國平均水平，但對(duì)貧困人口的數(shù)量沒有表現(xiàn)較強(qiáng)影響。這表明，收入增長(zhǎng)的較大份額可能被非貧困居民分享。

1986年國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，扶貧成效顯著，但仍存在問題，除了貧困戶沒被優(yōu)先被扶持外，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象一直存在。據(jù)《南方周末》報(bào)道，塵肺病近年在貧困縣湖南安化暴發(fā)，很多人因病返貧。原因是當(dāng)?shù)厝丝客诘V脫貧，賺的錢不夠治療費(fèi)，生活變得更糟。這些家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦遭受天災(zāi)人禍便會(huì)迅速致貧，有沒有可持續(xù)的財(cái)富來源成為關(guān)鍵。這涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用何種模式的問題，粗放無序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不可持續(xù)的收入，是天災(zāi)人禍的深層起因。

解決第一個(gè)問題，要求“精”，精確識(shí)別貧困戶，通過自下而上統(tǒng)計(jì)、公示、上報(bào)確認(rèn)，輔以核查式的暗訪，最終落實(shí)“一戶一策”。

第二個(gè)問題，則要求“準(zhǔn)”，脫貧的方法要一打一個(gè)準(zhǔn)，有成效、可持續(xù)、不返貧。要擺脫粗放無序、資源依賴、環(huán)境高成本的發(fā)展方式，就少不了靠科技找“準(zhǔn)星”。

從各地在精準(zhǔn)扶貧的探索看，科技從三個(gè)方面確定了這個(gè)“準(zhǔn)”字——

一是技術(shù)支持，以及延伸出的教育功能。本組稿件中無論是河南的技術(shù)能人，還是山東農(nóng)科院的院所精英，他們到貧困村戶除了指導(dǎo)技術(shù)外，還額外地承擔(dān)起“教育”的職責(zé)，接受了種植技巧培訓(xùn)的農(nóng)戶不再只靠賣苦力、出苦工致富，而可以從事有技術(shù)含量的勞動(dòng)，進(jìn)而更快地積累財(cái)富。正如中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳開枝說的，“要讓他們自己有一技之長(zhǎng)才行。”

二是科技解決了可持續(xù)的問題。有科技含量的產(chǎn)業(yè)，往往較少依賴能源和資源，在要素配置上，比傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，更講究精耕細(xì)作，甚至兼顧考慮到合作架構(gòu)、商業(yè)模式?？沙掷m(xù)性考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣闹腔?，不再是?jiǎn)單的撥款、財(cái)物慰問，而是在引進(jìn)前考察產(chǎn)業(yè)是否能因地制宜，引進(jìn)后構(gòu)建起系列的配套服務(wù)。

三是拓寬了渠道?？萍际侄伪旧韼砹恕熬W(wǎng)絡(luò)”這一更寬的渠道，“眾籌”“萬眾公益”匯聚于科技搭建的平臺(tái)之上。更進(jìn)一步的是，渠道開了，社會(huì)整體與“扶貧”這一特定領(lǐng)域的接駁更便捷，扶貧的“參與者”“參與方式”都將發(fā)生巨大的變化，“扶貧力”因此將得到指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。“扶貧不能只靠扶貧辦，要扎扎實(shí)實(shí)就要全民行動(dòng)，”老扶貧人陳開枝的這一希望，也會(huì)隨著渠道的打開而成為現(xiàn)實(shí)。（張佳星）